知情者：国企改革方案基本成型 力度大超乎想象

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　　据中国新闻周刊报道，记者近日从国务院国有资产管理委员会和国有重点大型企业监事会相关人士处获悉，在11月即将召开的中共十八届三中全会上，料将提出进一步深化国企改革的目标，包括设立新的国有资产管理公司、对国企进行分类管理、对国企领导进行分类考核等内容。

　　今年初，国资委即已着手制订下一步国企改革的顶层设计。据悉，目前该方案已经基本成型，知情者称，改革力度之大超乎外界想象，但最终的版本，还取决于各方的博弈结果。

　　“国有企业股份制的改革现在还远未到位”，国资委企业改革局副局长王润秋称，包括国有企业的股权多元化、混合所有制等方面还需进一步改革。一个重要表现是，“现在中央企业母公司层面没有一家企业是上市公司。”如果国企实现整体上市，这必然会损害部分利益集团的利益，从而加以干扰、反对。尽管阻力重重，王润秋表示，下一阶段国资委将推动一批大型国企整体上市。

　　记者从多个渠道获悉，十八届三中全会料将提及国企分类改革，但可能不会涉及更多相关细节。不过一个可以预见的趋势是，包括银行、石油石化等更多竞争行业的国企将更加市场化，国家也会相应减少对其支持，并允许民营资本进入，减少腐败土壤。

　　通过对国企进行分类管理，推动国企整体上市，也将有助于构建一个相对公平的市场竞争环境。民建中央副主席辜胜阻认为，下一步的国企改革，关键是要构筑企业公平竞争的市场基础。在他看来，当前民企和国企在使用生产要素、在土地矿产等稀缺资源占有、在获取特许经营权以及政府投资项目等方面，机会不均等现象都很明显，特别是国企在某些领域的垄断，对不同市场主体产生了挤出和排除的效应。

　　在北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华看来，国企改革是绕不过去的，特别是近年来，国企不断遭到质疑，诸如中石油垄断，高管薪酬等问题频出。因此，在即将召开的十八届三中全会中深化国企改革是不能不提的。