海口“最美”违建：如同火车贯穿规划路(图)

　　人民网海南视窗海口11月7日电(记者吉羽)连日来，人民网海南视窗独家报道《海口“最美”违建：如同火车贯穿市区规划路》成为全国关注热点。然而，对于这起违建的认定及处置，美兰区“五大工程”办公室、区城管局负责人始终闪烁其词，回避媒体采访。11月7日，本网记者通过深入调查，揭开这宗海口极其少见的占用规划路，且由外来老板投资盖违的内幕，这其中美兰区城管局领导涉嫌默许违建进行建设。

　　外来老板解释：经营疏导点被拆，城管领导默许违建

　　据了解，位于海口市美兰区福安村海彤路马路中央的双层仿古违法建筑群—“福安街市”、“福安农贸市场”，由福安南村出地，海南福安南农贸市场管理服务有限公司出资，双方共同修建。福安南村每月领取9000元的租金，并免费使用20个摊位。

　　11月7日上午，海南福安南农贸市场管理服务有限公司多名来自吉林省、福建省的大股东约见记者，就“福安街市”、“福安农贸市场”的建设情况作情况解释。福建籍股东沈细清介绍，2011年，美兰区政府上报海口市政府申请建设福安南便民疏导点，获批后，他和股东们建设了铁皮棚式的疏导点。2012年年初，海口市市政市容委口头通知股东们福安南便民疏导点被取消。随后，他们拆除了疏导点，并在当年11月份开始，由海南福安南农贸市场管理服务有限公司建设如今“木屋”结构的两层农贸市场，同时将该建筑作为便民疏导点的升级版向海口市市政市容委重新申报疏导点，但至今未获同意设立的批复。

　　沈细清说，“木屋”在建设过程中，被美兰区城管队员认定为违法建筑，并多次下发《责令停止违法(章)行为通知书》。他们曾经一度停工过，但找到美兰区城管局领导后，又被默许建设，最终顺利建完。对此，记者询问美兰区城管局哪位领导默许建设？沈细清以不想给领导找麻烦为由拒绝透露。

　　市政市容委：疏导点早在2012年年初被取缔拆除

　　针对海南福安南农贸市场管理服务有限公司外地大股东关于疏导点的说法，11月7日下午，海口市市政市容委副主任钱云岗通过大量证据材料，进行了事实澄清。

　　根据钱云岗提供的2011年9月2日印发的市政容管字[2011]93号《关于在福安南村设立便民疏导点的批复》，海口市市政市容委的确曾经批复美兰区城管局，允许在福安南村设立便民疏导点，但批文中明确规定：疏导点长约60米；只能设在道路一侧；安排就业人员为福安村村民及下岗人员；经营品种为鲜花、早餐、水果、蔬菜、海鲜等；经营时间为6时-23时30分；如城市建设和城市管理需要，应无条件拆除；因环境卫生、噪声扰民、影响交通等投诉，并整改达不到要求，应无条件取消。钱云岗说，市市政市容委还要求疏导点要距福安小学200米远。

　　“然而，后来检查中发现，福安南疏导点不按审批的位置、规模设置，并以建疏导点的名义在周边违法建筑多间铺面，违法建筑占地面积1000多平方米，已建到了福安小学门口，不仅将规划道路整个占完，堵塞道路，影响周边居民的正常出行，还影响福安小学的正常教学和工作。”钱云岗说，出于这些种种违规行为，市市政市容委在2012年1月19日印发《关于取缔福安南村便民疏导点及依法拆除周边违法建筑的通知》，通知要求美兰区城管局在2012年2月29日前对该疏导点及周边的违法建筑铺面进行拆除，并完成清场工作。

　　采访过程中，记者亲眼看到了这份取缔福安南疏导点的通知，而并非像违建股东所言这份通知实际并不存在，只是口头通知。

　　“木屋”早已被确认属违建，将调查背后保护伞

　　钱云岗进一步介绍，美兰区城管局根据取缔通知，按时拆除了原福安南便民疏导点。便民疏导点取缔并拆除之后，海南福安南农贸市场管理服务有限公司才开始在没有任何规划许可的情况下，擅自在规划路马路中央建设“木屋”。在建设过程中，美兰区城管局、海口市城管局先后4次下发《责令停止违法(章)行为通知书》、《责令限期改正通知书》，要求业主立即停止违法行为，责令限期恢复路面原状，拆除前做好安全措施。

　　同时，根据钱云岗提供的一份《打违组检查登记表》，上面明确记载美兰区检查发现新建违法建筑2层1宗，占地面积3750㎡，路段位于海甸五东路福安学校西侧。登记表上还附有6张照片，与“木屋”完全一致。

　　既然美兰区城管局早已调查确认“木屋”是违建，区政府也早已将其定性为违法建筑并上报，那么，为何记者采访美兰区城管局分管打违工作副局长陈海波时，他竟称只是一处疏导点？而记者进一步要求采访区政府“五大办”负责人时，为何对方不但不接受正面采访，还委托他人简单回应“正在调查”？难道一切正如违建外地股东所言“盖违建有领导默许”？

　　对此，钱云岗表示将本着此次海口城市管理年打违工作“斩断违法建筑灰色利益链条”的精神，严查这起违建背后是否存在保护伞。同时，占用规划路、外来老板投资盖违建是海口市打违工作重点，下步，市市政市容委将牵头，由美兰区政府组织调查组，如实调查、依法处理这宗占用规划路，且由外来老板投资的违建。