周天勇：处理好政府与市场关系是经改核心

　　新华网北京11月12日电 12日下午，十八届三中全会闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。12日晚，新华网邀请国家行政学院公共管理教研部教授宋世明、中央党校国际战略研究所副所长周天勇做客新华访谈，权威解读十八届三中全会精神。谈到经济体制改革时，周天勇指出，“核心就是要处理好政府与市场的关系，要使市场发挥更大的作用。”

　　[主持人]咱们再看全会内容当中，全会指出经济体制改革是全面深化改革的重点，刚才宋教授也提到，那么周教授，在经济体制改革这方面，有哪些关键性的突破？

　　[周天勇]这次有所突破的，一个是对国有经济提出一个“活力”，这个以前是没有的。因为我觉得这次三中全会为什么对国有企业提出“活力”？就是我们国有企业效率比较低，“活力”不足。比如说到企业办事，人家民营企业抓住机会了，国企跟不上，所以第一是活力控制了影响力。第二是这次提出要激发非公有制经济的活力和创造力，创造力我觉得就是从现在国外以及我们国家的情况来看，许多创新是民营经济进行的，包括技术研发，所以要调动这些活力和创造力。另外又提出了一个产权保护制度，混合所有制经济，公报里第一次提出来混合所有制经济，也就是以后国有的里面可能也有民营的股份。

　　建设统一的市场体系，这里面当然有一些要素自由流动，自由选择、自由消费、平等交换等等，我觉得这次提出的一个非常重要的一点就是建立城乡统一的建设用地市场。

　　这次提了一个科学的宏观调控，我们以前提出科学发展，但是科学发展必须得有科学的调控，我想这里面肯定是包含：一是要建立一个完善的信息统计体系；二是财政政策、货币政策、产业政策这些要协调；三是宏观调控按照经济形势什么时候放松、什么时候收紧，各种政策怎么配套，要有一个科学的设计。

　　适应全球化新的经济形势，这次提出对外要有一个更加开放的体系，比如说放宽投入准入，加快自贸区建设，扩大内陆沿边开放这一系列的措施。我想从现在来看，促进更高层次的开放，既要引进来，又要走出去，我们要有我们的跨国公司，我们有实力的企业要走出去，同时也要扩大我们的对外直接投资。第二个就是要建立一个新的国际贸易秩序，新的秩序就是我们自己的自贸区，也就是单边自由贸易区、双边自由贸易区，利用自贸区体制进一步扩大未来的出口产品升级，形成中国和世界的产业分工，更多地在全球化中得到我们的利益。所以我觉得就经济体制改革方面，总体下来的一个核心就是要处理好政府与市场的关系，要使市场发挥更大的作用。