农村集体建设用地将破冰

　　赋予农民更多财产权利、创新化解社会矛盾体制……党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，透露出的改革新指向引发广泛关注。

　　农民财产权写进公报

　　公报指出，要赋予农民更多财产权利。建立城乡统一的建设用地市场。

　　华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为，将农民财产权写进公报，这意味着农村集体建设用地开始破冰。而建立城乡统一的建设用地市场，显示了土地制度改革的一个方向。

　　农民财产权益包括农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。如何实现这些财产权益，公报提出推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，这将是下一步农村土地制度改革的核心。专家表示，应完善农民对土地的处置权、抵押权、转让权，让他们享受改革发展的红利。

　　独立公正行使审判权检察权

　　公报提出，要确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

　　“依法、独立是保障，公正是目标。”中国人民大学法学院教授汤维建认为，现实中一些基层法院或多或少受到超越法律的干预，这既不利于司法公正，也不利于缓解社会矛盾。建设法治国家，需要体现司法权威。

　　完善人权司法保障制度是一大亮点。中国政法大学副校长马怀德认为，新时期人民群众更加渴望司法公正、公开，在有些冤假错案被事后纠偏的同时，有法不依、执法不严现象依然存在。健全司法权力运行，规范司法过程，有利于确保司法公正，也体现司法文明。

　　创新化解矛盾体制

　　公报提出，要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。

　　北京大学社会学系教授夏学銮认为，在社会建设和治理方面，确实还存在跟不上、不适应的情况，社会组织发展滞后，今后应降低社会组织成立和运行的门槛，进一步增强社会活力，让它们成为化解矛盾的“减压阀”，社会也会更加和谐。据新华社