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深圳2012年三公经费:公车占大头支出明细缺席

来源:深圳新闻网-晶报 作者:王子键 张一鎏

  三公经费一直是市民关注的焦点,记者获悉,从11月8日至11日里,在深圳现有46个政府部门里,共有38个政府部门相继在政府官网“深圳政府在线”上的信息公开栏目中公布本部门《2012年财政拨款开支的“三公”经费支出决算和2013年预算情况》,也就是俗称的“晒三公”。至记者截稿时,国资委、交警局等部门尚未发布。值得一提的是,今年晒出的三公,仍然没有令人期待的详尽支出明细。

  从各局委办公布的情况看,公车消费仍然是绝大多数部门三公经费中的“大头”,有的单位占比高达95%,只有两家单位占比控制在了三成以下。

  老生常谈:

  三公支出明细何时出?

  2012年4月,国务院常务会议部署,要求省级政府在两年内全面公开“三公经费”,并推进公开部门预决算。

  按照国务院要求,深圳在经历了去年首“晒”之后,也第二次晒出“三公经费”,只是在晒出的三公支出中,有关部门仍然仅公布了总数和“三公经费”的分别总数,详细的支出明细仍然不见踪迹。

  政府部门公布“三公经费”是一大进步,但更需要让市民看懂、看清。国家行政学院教授竹立家在接受采访时曾表示,政府预算科目分为“类、款、项、目”四级,而预算仅公开到“款”和“项”是不够的,还是太过于抽象,应该公开到“目”,老百姓就会一目了然。

  深圳市人大代表郑学定表示,如果公布到项,老百姓会更清楚,也就是说要公布经费的经济功能和用途。他说,一本能看得懂且有明细的“三公消费”账单十分重要。他认为,各部门单位应该把现有车辆的数量、品牌,每辆车的具体运行费用都公布出来。“深圳在公车改革上的步伐甚至比国内一些城市慢。”最直接的改革方法,在他看来就是取消配车制度。

  专家观点:

  三公支出还能继续压缩

  就三公经费公开问题,记者采访了被誉为“中国申请预算公开第一人”的公共预算观察志愿者吴君亮,他说:“市一级的政府部门接近100个,目前公开三公经费的只有38家,仅仅较去年多公开了几个部门,仍是冰山一角。并且作为同样使用公共基金的职能部门,人大、政协以及很多社团为何没有公开?”

  吴君亮表示,总体感觉2012年的三公决算相比于2011年有所下降,说明民众和政府对于三公问题的关注起到了作用,也证明了三公经费确实是能够省下来的。例如发改委,2012年较2011年减少了100多万,2013年的预算也在下降,较2011年相比减少了30%。

  虽说多下降,但这些在他眼中还是不够。他觉得仍然有巨大的节省空间,尤其是公车消费的部分。“还是举发改委的例子,他们共有行政和事业工作人员191人,而他们拥有59辆公车,平均下来不到4个人就有一辆车,又比如档案局71人就有14辆车,这都是明显的资源浪费。”他说,如果可以统计出人均公车数量,我们就会发现,公车消费至少可以压缩2/3。

  对于未来三公经费的公布方向,他认为应该有更多的部门加入到三公经费公开的队伍中,公开的内容也不应仅限于现有的三项,应该公布具体明细,尤其是各部门的工作人员数量和公车数量,因公出国坐何等舱位等。同时,在他看来,三公的消费未来有巨大的压缩空间,仍需要政府部门抱着积极节省的态度继续努力。

  8个待公布部门

  深圳市规划和国土资源委员会

  深圳市国有资产监督管理委员会

  深圳市台湾事务办公室

  深圳市政务服务管理办公室

  深圳市公安局交通警察局

  深圳市政府采购中心

  深圳市投资推广署

  深圳市住房公积金管理中心

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(责任编辑:UN645) 原标题:深圳38个部门晒“三公”支出明细仍缺席

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