浙江官方：“单独两孩”政策≠“单独二胎”

　　浙江在线11月19日讯备受关注的“单独两孩”政策终于出炉，尽管浙江省对“单独两孩”政策的实施细节还未出台，但这两天“生二胎”已经成了市民茶余饭后热议的一个话题。哪些家庭才算“单独家庭”？现在怀了二胎算超生吗？温州市人口和计划生育委员会相关处室负责人昨就市民比较关注的几个问题进行了回答。

　　问：目前温州哪些家庭才能算是“单独家庭”？

　　答：单独家庭就是结婚后夫妻双方中有一方是独生子女的家庭。

　　根据现行的《浙江省人口计生委关于有关计划生育行政执法问题的若干意见》规定：“《浙江省人口与计划生育条例》第十九条第一款中的‘独生子女’，是指符合下列条件之一的：1、本人为父母生育或依法收养的唯一子女；2、父母依法生育(依法收养)过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。”因此，如果你没有同父同母的兄弟姐妹，但有同父异母、同母异父或者收养的兄弟姐妹，那么也不能算独生子女。

　　问：“单独两孩”是否就等同于“单独二胎”？

　　答：不能等同。目前网络上有很多媒体将本次的新政称为“单独二胎”政策，其实按照严格意义上来说，应该简称为“单独两孩”更为准确。因为日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育“两个孩子”的政策。参照现行的《浙江省人口与计划生育条例》中关于“双方均为独生子女”的再生育审批条件，如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。

　　问：现在“单独家庭”能怀第二胎了吗？

　　答：目前我们还未收到省里关于“单独两孩”政策的正式文件，因此，目前我市的“单独家庭”已生育一个子女的还不能生第二胎，需等省里相关规定、办法出台后，按照法定程序向计生部门提出申请，通过批准后方可生育。温都记者杜一川

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　　据了解，温州地处浙南沿海，与我省特别是浙北的城市相比，具有很明显的地域差别。温州人的家族意识比较强烈，而且重男轻女的思想也相对严重，原因是温州素有“七山二水一分田”之说，土地资源比较紧缺，因此在很早前，就有很多温州人外出务工经商，而这部分基本都为男性。在温州人心里，男人养家糊口，女性生儿育女的意识非常强，所以就会出现很多温州人千方百计要生男孩子。尽管近几年来，我市的人口计生工作取得了很大成效，据统计，30年来我市一共少生了248万人，但也必须看到，在农村还是有80%的家庭有两个或两个以上孩子。可以看出，老百姓对于生二胎的意愿还是非常强烈的。

　　这个政策的出台能促进我市人口均衡发展、缓解出生性别比例失衡。因为，目前大部分家庭还是希望膝下有一儿一女，但是在之前政策不允许的情况下，更多的人会选择或者是千方百计要生男孩，但是现在政策允许了，那么这一矛盾也会相对缓解。

　　网友观点：

　　铜仁蒿菜粑：现在的生活消费太高，房价高得离谱，收入低得自己的都养不活。如此多的压力，生一个能不输在起跑线上就算好的了，何况生两个。

　　黄家小擦：个人根据需要选择吧。有精力有能力并且能把孩子培养好的就生两个，觉得欠火候的就生一个。政策是死的，人是活的。计划生育政策实行期间，不照样有人生两个甚至多个么。

　　solo-小桃子：我今年20岁，感觉人家有兄弟姐妹做伴的特别幸福，一直想要有个大我三四岁的哥哥，可以肆无忌惮地拉着哥哥的手一起胡闹。想想新政还是有助于孩子成长的。

　　落单的文艺青年：我就属于独生子女的范畴，看到国家放开生育政策，我当然是既支持又高兴。因为作为一名独生子，我深知面对生活、面对赡养父母多方面的压力，特别是当父母身体出现疾患，需要身边有人照料时。

　　赋闲客：生两个孩子，不是简单的经济问题，而是培养的问题。现在，不让孩子输在起跑线上，使人无法承受养育孩子的责任。

　　MSH童装阁：这是大好事，独生子女有很多弊病，成长中有个陪伴，从小就能懂得关爱和责任！至于压力嘛，一个是带两个也是带！最好生个一男一女，哈哈。

　　想“二”不容易四个单独家庭的真实经历

　　为生第二个孩子，她远赴香港；她毅然辞职；她瞒天过海；她打算高龄再孕……这些都是单独家庭的真实经历。

　　如今，“单独两孩”政策出来后，单独妈妈们都称，这是一个利好消息，而她们之前的那些遭遇和今后面临的种种未知，都将是这个社会变革进程中的最好见证。

　　案例一：赴港产子

　　孩子香港户口，将来在温州上学恐怕会很麻烦

　　她的担忧

　　36岁的玲玲(化名)有两个活泼可爱的孩子，大儿子今年10岁，小女儿今年也有3岁了。由于是单独家庭，这个小女儿生得很不容易。

　　玲玲说，2009年的时候，儿子已经6岁，但是看孩子一个人太孤单，再加上家里经济条件也还可以，所以决定再生一个。她从朋友处得知可以去香港生孩子，就提前拜托朋友联系了中介公司。当年年底，她怀孕了，通过中介联系好了香港的医生和床位。

　　在香港生产，医院规定必须有2次产检记录。怀孕3个月的时候，她就去香港医院建档案和做产检，而平时的产检就在温州的医院做。怕发生临时状况，临产前一个月，她住到了珠海的亲戚家。临产前一周，她坐了1个多小时的船来到香港并住进当地医院。她说：“当时婆婆和妈妈陪我过去，但是挺着大肚子跑那么远还是累得不行。”

　　生产后3天，医院就要她出院。她又马上抱着孩子坐船回到珠海，在亲戚家坐月子。“月嫂是我提前从温州带到珠海去的。”她说，去香港生二胎，人辛苦不说，费用也不少，总共加起来花了十多万元。

　　眼下，她担心小女儿是香港户口，将来在温州上学恐怕会很麻烦，她想等新政出来后，看看第二个孩子的户口政策会不会有变化。

　　案例二：辞职产子

　　她的担忧

　　究竟是按之前的政策进行处罚，还是可以名正言顺地产子

　　32岁的芳芳(化名)是市区一家公立幼儿园的老师，工作6年来表现一直很好，今年7月，她突然向单位提出辞呈。原来，芳芳怀孕了，但她已经有1个3岁的儿子，于是她选择辞职。

　　“和工作比起来，当然是生孩子重要，工作到时再找就好了。”芳芳说，独生子女太孤单了，将来孩子照顾父母的压力也会很大，所以，从结婚之初她就一直想要两个孩子。今年7月，她突然发现自己怀孕了，这让她很高兴，可是作为单独家庭，她只能在工作和孩子之间做选择。“我身边挺多同事为生第二个孩子辞职，而我丈夫在私企上班，所以没关系。这次是意外怀孕，有了就不能不要，双方父母也年轻，可以帮忙带孩子。”

　　现在，她已经怀孕4个月了，听到新政策发布，她挺开心的，她说自己可以正大光明地去公立医院生产了。

　　目前，芳芳最关心的是，像她这种在政策出来之前怀孕，但预产期应该在政策落地之后的人群，究竟是按之前的政策进行处罚，还是可以名正言顺地产子？

　　案例三：瞒天过海

　　她的担忧

　　孩子没办理相关手续，身份问题成难题

　　在温州某事业单位上班的王女士，并非独女，但其丈夫是家中独子，夫妻俩都很想多要个孩子。

　　为了能生两个孩子，又不丢掉工作，王女士和丈夫想了个主意。王女士长得比较瘦，第一胎怀上后，上班时她常穿宽松的运动服或休闲服，直到怀孕三四个月后，她才和单位说自己刚刚怀上孩子。到了六七个月后，她谎称才三四个月。就这样瞒天过海，据她说，中间也有同事看出一丝破绽，但关系还算要好，并没有公开揭穿她。

　　到了临盆之际，王女士跑到外地生下一个女儿。回温后，她向单位反映称自己流产了，在家休养了一段时间。其间，不少同事还来探望和安慰，家人只能假戏真做，陪着王女士把这场戏演完。

　　这个孩子目前寄养在王女士亲戚家，至今不敢公开身份，就等着怀上第二胎。

　　在单独家庭可以生两个孩子的消息还未明确之前，王女士和家人就四处打听，希望能够如愿。如今，得知可以顺理成章生第二个孩子了，王女士高兴坏了。但苦恼接踵而来，女儿出生时并没有办理相关手续，今后孩子的身份问题，成了摆在她面前的一道难题。

　　她的担忧

　　案例四：高龄再孕

　　35岁的年龄不知道是否适合再生一个孩子

　　“叶酸用什么牌子好啊？”35岁的文文(化名)最近常向朋友打听，为生第二个孩子作咨询。她是市区一小学的教师，儿子已经上小学一年级了。作为单独家庭，她和丈夫一直在考虑要不要再生一个。

　　“我年龄有点大了，再生一胎精力、体力都有点欠缺，但我自己是独生子女，知道一个孩子太孤单，我就想着再生个女儿。”她说，丈夫是做生意的没关系，但是自己在事业单位工作不行，如果要生就得辞职。

　　“政策已经出来了，那落地实施应该不用太长时间。”她说，听说这个利好消息后，除了向朋友打听什么牌子的叶酸好，这两天她还预约了医院，想去检查下身体，看看这年龄是否适合怀孕生产，要做些什么准备。