中新社广州11月19日电(程景伟)广东省人大华侨民族宗教委员会主任委员戎铁文19日在省人大常委会会议上作报告称，广东是中国第一大侨乡，但保护华侨权益方面与华侨期待还有差距，存在涉侨法律政策认识不到位、依法护侨意识淡薄，保护华侨权益政策法规有待完善，保护华侨各项权益落实程度不高，侨务部门机构不健全等四大问题。
受广东省人大常委会调研组委托，戎铁文当天就该省华侨权益保护情况作调研报告。该报告指出，广东一些地方和部门对依法护侨的责任意识不强，导致一些华侨的合理诉求长期得不到有效解决；在制定、执行有关政策措施时，没有考虑华侨身份特殊性，将华侨等同于华人，导致华侨合法权益得不到保障，享受不到平等的国民待遇。
这份报告显示，近年来，广东出台保护华侨权益法规政策相对滞后，没有专门的综合性地方性法规。现行很多保护华侨权益政策，由于没有上升到法律层面，在执行中缺乏权威。现行涉侨法规政策出台较早，一些内容难以适应侨情发展新需要，存在操作性不强、配套衔接不够等问题。
报告称，广东对华侨的政治、投资、捐赠、私有财产、回国定居等方面权益保护力度有待进一步加大，如近年来，华侨参政议政意识有了很大提高，但不少人因在国内没有户口和工作单位，无法确定选区进行选民登记，从而无法参选人大代表。
报告称，随着改革推行，广东各地政府侨务机构出现设置不统一、不健全问题，全省21个地级市以上政府侨务机构，只有广州单独保留设置侨办；县级侨务部门设置五花八门，有外侨合一的，有合在统战部的，有设在政府办里面的；一些县区侨务部门，由于人少、经费少，难以开展工作。
报告建议，广东要探索拓展侨务工作新举措；加快制订《广东省华侨权益保护条例》；打破仅依靠侨办、侨联两个部门开展侨务工作局面，合力推进华侨权益保护等。
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