中新网11月19日电 日前，日本首相安倍晋三先后访问了柬埔寨和老挝，进而完成他自上任之后对东盟全部10个成员国的“轮访”。香港《大公报》今日刊发原中国外交官柳凡的分析称，安倍以此拉拢东盟围堵中国只不过是一厢情愿。安倍东盟外交思路是以经济为杠杆，通过炒作海上安全等的话题，挑拨东盟与中国关系。但可以肯定，日本妄图借力东盟“孤立、包围”中国注定是徒劳无功的。
文章摘编如下：
日内外交困 急需向外扩充
当前，日本面临低生育率和人口老龄化的问题，国内劳动力不足，消费需求也不足，急需拓展海外市场。东南亚和日本距离近，日本企业进入东南亚也比较早，有一定根基。安倍重视东盟就是为了进一步开拓东南亚市场，拉动日本经济增长。
安倍希望扩大日本企业在柬埔寨的投资，向老挝国际机场扩建工程提供贷款，力争早日开通日柬和日老两国间直航线路。为促进日本民营企业对老挝的投资，日本贸易促进机构将在老挝设立办事处。
另外，向海外拓展医疗业务是安倍政府经济发展战略的主要内容之一。因此安倍在访问老挝时，都极力推销日本的医疗保健业，日本希望把医疗保健技术、医疗保险制度和医疗人才培养项目打包出口到东南亚。
有媒体分析，柬埔寨和老挝作为大湄公河次区域经济合作中的两个重要国家，近年来的经济发展引人注目，日本对这两个国家的投资不足，希望借此次访问加强与柬老两国在基础设施领域的合作，振兴日本经济，同中国竞争。
安倍上台接手的是野田政权留下的一个外交“烂摊子”，在面对与邻国中国、韩国、俄罗斯等国的岛屿纠纷中处于“四面楚歌”的窘境。为打破僵局，安倍上台伊始，依次给俄罗斯、越南、印度尼西亚、澳洲、印度等国领导人打了电话，并派特使访韩和副首相麻生访缅、外相岸田文雄出访菲律宾、新加坡、文莱及澳洲。
宏观上安倍虽想改善对华关系，但他一上台就与中国形成正面冲突。面对高度紧张的中日关系，安倍开展迂回外交，力图拉拢东盟，制约中国。
经济为杠杆 炒作海上安全
与前几次相仿，安倍出访目的地虽然是东盟国家，但很大程度上却是做给中国看的，要让中国“了解”日本在海洋安全方面的主张得到了东盟国家的“支持”。在安倍与洪森会谈后举行的记者会上，洪森表示，柬埔寨鼓励日本投资商来柬投资，愿和日本一道进一步推动双边交流。
安倍则强调，两国决心加强政治安全、民主法治、经济合作、人文交流和区域安全等领域的合作关系。从两人的话中可以看出，他们强调的重点有着明显的差异。但日本媒体的报道却集中在“日柬首脑会谈同意就海洋安全强化合作”等显示日本“得分”的话题上，宣称安倍的“积极和平主义”构想得到了柬的“有力支持”。其实，安倍对这种“自说自话”应该是心知肚明的，拉拢东盟围堵中国只不过是一厢情愿。
总的来看，随着一系列出访，安倍东盟外交的思路已十分清晰，那就是以经济为杠杆，通过炒作海上安全等的话题，挑拨东盟与中国关系，同时借助人文交流等手段，达到拉拢东盟对抗中国的目的。但可以肯定，日本妄图借力东盟“孤立、包围”中国注定是徒劳无功的。(作者：柳 凡 原中国资深外交官)
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