调查：超六成“单独家庭”愿意生二胎

　　近日，伴随着“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的政策指向，“单独”家庭再生育意愿成为人们热议的话题。那么，在中国2000万“单独”家庭中，究竟有多少愿意生育二胎？想生的生不了，能生的不愿生又是为了什么？全社会应如何为即将到来的人口新增长做些什么？

　　想生的，最后不一定会生

　　中国人民大学人口学院社会与人口学院院长翟振武牵头组织的一项样本数近万人的调查显示，符合“单独”二胎政策的夫妇中大约50％－60％愿意生育第二个孩子。这一结论与多个门户网站上的调查结果类似，新浪网进行的一项3万余人参与的调查显示，64.5％的网民愿意生育“二胎”。

　　但此前上海人口部门2012年进行的抽样调查显示，上海符合二胎政策的家庭实际生育并不多，上海户籍80后家庭的平均生育意愿为1.2个孩子，这些家庭中约有80％是“双独”家庭。而上个世纪80年代开始试点“二胎方案”的山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等地的农村地区到现在生育率也全部低于1.6。

　　翟振武说，生育意愿并不一定能转化为生育行为。“大城市和发达地区的生育成本较高，生育率比较低，这都是正常的。政策上不限制，给予了居民充足的选择空间，至于是不是真的生，居民可以自行选择。”

　　能生的，很多家庭不愿生

　　而对于不愿生育的家庭，职场竞争激烈“不敢生”、生育观念业已形成“不愿生”、生活成本的压力大“生不起”，都是降低生育意愿的原因。

　　在竞争激烈的职场上，“不敢生”是不少白领女性的普遍心态。一位资深的企业人力资源总监告诉记者，在招聘女性新员工时，公司一般倾向于已经婚育的员工，“‘单独’一放开，下次招聘还得婉转问问觉得孩子需不需要伴。”

　　对于成长在“计划生育”年代的70后、80后而言，多元化的生活方式和几十年的计划生育政策，早已让他们的婚育乃至家庭观念都发生了改变，伴随着丁克家庭流行的“不愿生”文化也已被越来越多年轻家庭接受。

　　此外，影响生育意愿的另一因素是生育成本。

　　专家：现在不能完全放开普遍二胎

　　翟振武说，此次政策受惠的人群主要集中的城市家庭，再加上城市的流动人口进城生育和我国目前正在经历的第四次人口出生“小高峰”，三重压力下，要提高城市医院的妇产科资源和儿科资源提高承载能力，应对即将成为常态的人口新增长。

　　国家卫生计生委副主任王培安说，启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。

　　南开大学人口与发展研究所原新教授指出，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。微调渐进式的调整适合国情，对经济社会影响适度，这也是不能现在完全放开普遍二胎的原因。

　　国家卫计委明确：

　　是“单独两孩”，不是“单独二胎”

　　新的生育政策方案出台后，引发了多方关注。双胞胎家庭能否再生育二胎？究竟是单独二胎还是单独两孩？针对市民的疑问，国家卫计委相关人士19日出面澄清，“单独两孩”不等同于“单独二胎”。

　　如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。

　　国家卫计委相关人士明确指出，按照严格意义上来说，此次的新政应该简称为“单独两孩”更为准确。

　　日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育“两个孩子”的政策。也就是说，如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。

　　以北京为例，根据现行《北京市人口与计划生育条例》规定，如夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的，可以申请生育二胎。但女方需要满足生育间隔不少于四年，或者年龄不低于28周岁这两个条件之一。通俗来说，计划生育管的是孩子数量，而不是胎次，因此“单独两孩”更为准确。 据北京晨报