新华网华盛顿11月22日电
综述：美电信委考虑允许飞机上打电话引争议
新华社记者 林小春
美国联邦航空局于今年10月末宣布，取消在飞机上用电子设备阅读电子书、观看视频等限制。约3周后，美国联邦电信委员会表示，将考虑允许乘客在飞机上用手机打电话、上网。但这一提议在美国国内引起较大争议，美国联邦电信委员会主席汤姆·惠勒22日也改口说，他自己并不赞成在飞机上打电话。
据美国媒体22日报道，美国联邦电信委员会本周提出一项建议，拟取消飞机上升至1万英尺（约3000米）以上高度后用手机通话的限制，但飞机起降时仍禁打电话。刚上任半个月的惠勒在一份声明中说：“现代科技可以在保障飞行安全与可靠性的同时，提供移动网络服务。现在是时候评估那些过时的规定了。”根据目前公布的日程，美国联邦电信委员会将于12月12日开会讨论这一建议。
此前，美国联邦航空局于10月31日宣布，飞机乘客可在飞行全程使用电子设备阅读电子书、观看视频或玩游戏，但在使用电子设备时，必须调到“飞行模式”，不过用手机打电话仍在被禁之列。这一决定在美国广受好评，但与此形成对比的是美联邦电信委员会为机上手机通话开绿灯的“思考”，让许多美国人非常不满。
《华盛顿邮报》报道说，该提议公布后几小时内，美国联邦电信委员会的邮箱就被抗议的邮件塞满了，人们抱怨取消禁令将导致“无法忍受的噪音污染”，飞机上每个人的空间本来就很狭小，被迫倾听附近乘客的通话是又一个“噩梦”。
还有人迅速到白宫请愿网站上请愿。他们说，美国联邦电信委员会的提议“走得太远”，会让空中旅行体验变得很糟，政府应立即叫停，即使从技术角度来说“在3万英尺高空可以使用手机也不等于一定要这么做”。
一项针对1600名美国成年人的调查则显示，51%的受访者对飞机上打电话持反对态度，而持支持态度者为47%。支持者与反对者几乎不相上下。
对此，美国国内航空公司同样反应不一。以美国航空公司（AA）为代表的多家企业持观望态度。美国航空公司在一份声明中说：“我们将等待对于美国联邦电信委员会上述建议的评估。目前，美国航空公司飞机内的Wi－Fi网络不允许打电话。”
达美航空公司则坚持反对机上手机通话。该公司表示，多年的客户反馈意见表明，绝大多数人的意见是继续禁止在飞行过程中用手机进行语音通话。
面对民意的反弹，被视为支持取消禁令的美国联邦电信委员会主席惠勒似乎吃不消了。他在22日改口说，从技术角度讲，在飞机上使用手机没问题，但即便是他自己也不支持在飞机上打电话，最终怎么做还是由各家航空公司自己决定。
这已不是美国联邦电信委员会第一次试图取消飞机上用手机的禁令。早在2004年，它就提出过类似建议，但同样由于反对声大，最终于2007年被迫放弃。
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