非法运营“大客”被扣留 泸州客运市场乱象亟待解决
几天前，一吉林牌照载满乘客的“长途客车”从山西方向进入泸州境内，在隆纳高速公路上行驶时，其后还尾随了两辆面包车。
本以为这辆终点到泸州的“长途客车”会正常地从隆纳高速泸州入口进入市区，但穷追不舍的两辆面包车硬是将它逼停到百里外的泸渝高速合江出口，并被随后赶到的交通执法队扣留。
到底是何原因致使面包车一路狂追客车至合江？华西城市读本记者进行了调查。
事发
百里追车！高速路上的惊险“激情”
11月21日，在泸州某客运企业跑长途客运线路的魏师傅像往常一样到泸州客运中心站去上班，但随着一通电话的催促，魏师傅立刻丢下手上的工作和同事找来两辆面包车，径直向隆纳高速公路开去。“魏师，那台吉D22001牌照的‘旅游包车’开到泸县范围内了，还装满了客人，赶紧去拦！”魏师傅二话没说，将面包车开到了隆纳高速泸县段，并在路上发现了那辆所谓的“长途旅游包车”，并一路追踪拦截。
魏师傅和同事一路驾着面包车紧贴着这辆“旅游包车”，并寻找着机会将其逼下高速路，但客车司机好像察觉到了情况，立刻加速前行，不时变道超车，情形也十分危险。而魏师傅也不甘示弱，硬是跑了上百里的路，将此车逼到了泸渝高速公路合江出口，并打电话通知省交通厅高速公路交通执法第一支队六大队执法人员进行处罚。
随后，执法人员赶到了现场，经查实后证实为非法客运车辆，并将车上所有的乘客转移下来，而这辆非法运营的“旅游包车”也被扣留。
为何追车？当事人称“出于无奈”
“为什么我们要去追截这辆车？因为这种所谓的外省‘旅游包车’并不是正规合法的客运车辆，没有合法的手续，没有在客运车站进站经营，长期非法地在泸州、山西、内蒙、成都、重庆等地区往返载客。”魏师傅表示，自打他们企业经营的长途线路进驻泸州客运中心站后，长期就有一些外省牌照的非法客运车辆抢他们的生意，对运输企业业主们的收益构成了严重影响，因而一发现这种情况业主们常常联合起来到路上去追缉非法客车。
对于这种追车的情形，车上的乘客也是吓得心惊肉跳，也有人指责魏师傅这样做会酿成安全事故的发生。魏师傅表示，这种在高速公路上追缉、拦截非法客运车辆的事情已经不是第一次发生了，他们每个月平均下来至少都会跑个七八次，这也是迫于无奈才做出这些举措。
“虽然高速路上追车、拦车我们也知道不对，十分危险还容易造成安全事故，但这些黑车司机就是爱铤而走险，运管进行处置后也是屡教不改，因而才作出了如此极端的举措。
截至记者发稿时，该如何对这辆吉D牌照的非法客车进行处罚，相关部门暂未给出明确的处理结果。
原因
说法1：黑车泛滥 经营矛盾出现由来已久
“虽然客运企业业主这种在高速公路采取极端的方式是在高速路上拦截非法客运车辆，但我们车站方面并不太支持。”泸州客运中心站相关负责人介绍，泸州城区黑车问题如今已较为突出，并且已出现较长的时间。
泸州客运中心站相关负责人介绍，目前在泸州龙马潭区乐源小区、西南商贸城、王氏商城及客运中心站等地就长期存在有非法客运车辆固定的载客地点，并有“票串串”的面包车负责揽客，俨然让城区内一些地方形成“站外站”。记者经走访了解，黑车、“票串串”甚至明目张胆的在城区街道内接客，并不时有乘客前来乘车。
“搭这个车，票价比车站里面要便宜些，到成都最多只要60元，而车站里面购票要花109元。”正要乘坐一牌照为川AG8XXX非法客车的王女士表示，她经常在西南商贸城附近搭乘这一类的客车。而记者询问该车在安全上是否有所保证，并进行过相应的安检、是否有买过保险，王女士对此一无所知。
在安全方面的问题，泸州客运中心站相关负责人对此非常担忧，非法客运车辆不但没有载客资质，有些驾驶员技术不过硬，疲劳驾驶、躲避检查等，一旦发生重特大交通事故，后果不堪设想。
为了尽可能避免客运企业业主再次在高速公路上拦截黑车，保障安全和客运企业的利益，泸州客运中心站还在本月15日专门成立了一个稽查队，专门负责对非法客运车辆违规载客的行为进行阻止，但效果不佳。
泸州客运中心站稽查队的工作人员向记者介绍“这些黑车最主要的还是因为利益的驱使，有些时候我们上前去拦截阻止都不起作用，因为没有处罚权，只能赶走一时，有时抓到现成的就立即向运管部门通报。”
说法2：车站搬迁 富余运力投入黑车行列
对于如今客运中心站外“马路市场”泛滥的情况，客运站相关负责人分析了一些原因。
在过去，泸州龙马潭区共有6座客运车站在运营，原回龙湾“客运站一条街”不但脏、乱、差，且并不便民也不利于城市形象。出于各方面的考虑，市级相关部门专门新建了泸州客运中心站，并在2012年6月18日正式开业投入运营，为泸州交通翻开了崭新的一页。
“虽然新车站的建成改变了泸州城区客运车站的窘境，但由于‘六站合一’，使得一些客运企业的车辆成了富余的运力。”泸州客运中心站相关负责人介绍，由于新车站运力上十分充足，而原有的车站的客运车辆、线路没必要再统归到客运中心站内，只能让相应的企业另外根据情况，合法开辟其他运行线路。
但部分客运企业内的车辆存在挂靠的情况，企业也未加强管理，因而这些富余的运力没有经过运管的审批，没有获取线路运行牌，私自开辟客运线路往返多地非法载客，投入到了黑车的行列，造成泸州客运市场越发混乱，使得正规运营的业主经营上受到损失，乘客的安全也得不到保证。
对于这一严重的问题，泸州客运中心站及相关客运企业负责人表示非常无奈，虽向交通、运管部门有所反应，上级部门也有打击，但收效甚微。
回 应
运管：已制定方案进行整治
随后，记者走访了泸州市道路运输管理局龙马潭区分局。该局安全稽查股负责人表示，对于泸州客运中心站反映的情况，并在近期还收到了市、区政府，上级交通、运管部门下发的整治处理通知，已开始制定相关的整治方案。
“前段时间，龙马潭区政府还召开会议，组织相关部门研究整治打击非法客运车辆的方案，我们非常重视。”该负责人介绍，相关部门一直都在执行打击、整治黑车的行动，并形成了一定的长效机制。但就目前的情况来说，总有些运营的黑车钻检查的漏洞，一见运管部门出动就通风报信四散逃走，根治难度较大。
此外，该负责人还表示，由于龙马潭区运管分局除负责城区客运市场的整治，还要负责全区内所有乡镇的农村客运，因此在人手上还有所不足，就常出现非法客运车辆与运管玩“捉迷藏”的情况。“近期内我们也接到相关的投诉，这一问题我们也非常重视，因此在近期内运管部门将做好相关部署，严厉打击整治泸州市内非法运营的客运车辆，还一个良好的客运市场秩序给大众。”
华西城市读本记者 张洵(受访者供图)
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