江苏泗洪：一年开设38个“民生日”

　　11月10日8时30分，泗洪县委书记、县长带着35个县直部门一把手，走进县信访局倾听群众反映问题。与此同时，各乡镇、村居班子成员也来到乡镇信访室和村部，接待群众来访。

　　这一天，是泗洪“县乡村三级联动接访日”。自去年起，该县推出7大类13项“民生日套餐”：“4·22事故困难家庭关爱日”、“5·20大病救助日”、“6·1留守儿童关爱日”、“9·1阳光助学日”……这些主题日，多则每月一次，少则一年一次。算下来，全年共有38天为民生“过节”。

　　“经济欠发达地区，雪中送炭比锦上添花更迫切。”泗洪县委书记徐德说，在不断提高民生整体水平的提前下，要更多关注困难群体：残疾人、留守儿童、大病致贫家庭、事故困难家庭……能不能满足这些“少数人”的基本生存诉求，是改善民生的底线，更是检验民生情怀的试金石。

　　泗洪设立“民生日套餐”，就是为不同困难群体开设不同“小灶”，帮他们爬坡过坎。

　　潘玉莲，车门乡农民，今年患上肺癌，治疗花去5.7万元，新农合报销2.28万元，自付3万多元。正当全家人为这个沉重的负担发愁时,县乡工作人员上门告诉他们，按县里政策，自付费用可报销一半。几天后，潘玉莲果真拿到1.7万元。

　　孙修林，界集镇农民，今年2月被二轮摩托撞倒，抢救无效死亡。抢救花去医药费10多万元，可肇事者一贫如洗，没赔偿能力。县乡得知这一情况，赶紧从“事故特困家庭社会救助基金”中拿出2万元，对孙家予以临时救助。像这样的因交通事故、安全生产事故、刑事案件致贫的家庭，泗洪每年有几十户。县里投入300万元，设立专项基金，今年已拨付97.6万元，救助57个此类家庭。

　　“民生日”不能只图一天热闹，必须从活动上升为制度安排。据不完全统计，今年县财政投入近3亿元，直接用于帮困难群体排忧解难。泗洪县长徐勤忠介绍。

　　“5·20大病救助日”设立后，对大病患者医保报销后的自费部分，县里实施二次报销、三次报销和特困救助，并将救助大病由4种扩至21种。去年全县救助大病患者394人，发放资金222.6万元。今年已兑付救助金1225万元，受助患者561人。“我做梦都没想到，政府给我报销10万元医疗费后，还能再给5万元大病救助金。”曹庙乡朱家岗村农民孙佩宗哽咽着说。

　　关爱3万留守儿童，县财政拨付100万元，设立“留守儿童励志基金”，为他们提供生活、学习、心理、医疗等全方位帮助。近一年，全县投入628万元，救助贫困留守儿童5600人次。

　　今年重阳节，县财政出资1300万元，为80岁以上老人发放政府尊老金，还出资28.5万元为“五保”老人、优抚对象购买医疗保险。

　　今年初，县里首次出台红头文件，完善“民生日套餐”体系。县人大常委会全票通过决议，将办好“民生日套餐”固化为长效机制。县里出台后续管理办法，将“民生日套餐”纳入民心实事工程，同部署、同考核。

　　更为喜人的是，“民生日套餐”已由政府推动上升为全民参与。县里设立精神病人救助基金、事故特困家庭救助基金，财政支出只占一半，其余均由社会各界捐助。

　　“地方党委、政府形象好不好，老百姓不会看GDP有多少、楼有多高。他们更关心自己能从发展中获益多少。为群众多做事、做实事，就是共产党人的信仰。多帮弱势群体一把，对我们不啻是精神升华、灵魂洗礼。”11月9日夜，正从外地赶回泗洪参加“三级联动接访日”的徐德说，“多少困难家庭都在盼望这个日子，我不能缺席!” (通讯员：许昌亮 孙 巡 徐明泽 李先昭)