昨天，市交通委、公安局、发改委等14个委办局联合发布新修订的《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》。北京晨报记者了解到，明年购车“摇号”改为两月一次，逢双月摇；久摇不中者根据个人累计摇号次数设置阶梯中签率—首期摇号即进入摇号池的个人，在明年2月份的“摇号”中，中签率提升3倍，据统计，具备3倍中签率条件的申请者约2.5万人。另外，车被盗抢不用再摇号，明年起具备条件可直接申请小客车指标，有效期6个月。
“摇号”明年起逢双月举行
据市交通委委员容军介绍，从明年起到2017年的四年间，增量小客车指标额度共60万个。年度配置指标总量由24万个减少到15万个，从而使机动车保有量到2017年底不超过600万辆。在指标结构构成上，43万个是普通小客车指标，17万个为北京市示范应用新能源小客车指标。
《实施细则》统一了配置指标的时间。从明年起，个人和单位的普通指标、示范应用新能源指标配置周期统一为每两个月一次，逢双数月26日组织摇号。指标申请和审核的时间不变，仍为每月8日前接受申请、25日公布审核结果。
未摇中次数越多中签率越高
此前被市民广泛关注的“久摇不中”优待政策，昨天也公布了详细方案—将根据个人参加摇号的累计次数设置阶梯中签率。累计参加摇号24次（含）以内未中签的，中签率为当期基准中签率；累计参加摇号25次至36次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的2倍；累计参加摇号37次至48次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的3倍，以此类推。
而且，持有有效残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型驾驶证（C5）的申请人，中签率将比普通申请人高出一个阶梯，首次申请摇号中签率即自动升为当期基准中签率的2倍。
另外，个人摇号申请的有效期由今年的3个月，延长至半年。申请者应该在保留期满之前进行确认，否则视为自动放弃指标申请，需重新申请才能参加摇号。申请人主动申请退出摇号的，其有效编码则将从摇号数据中删除。
明年起车被盗抢不用再摇号
这次《实施细则》在修订中，解决了一个让市民非常“纠结”的难题—车被盗抢还要摇号。据北京晨报记者了解，2011年启动购车摇号政策时，车辆被盗抢连摇号资格都没有，因为你名下有车。当年11月1日，政策规定，个人京牌小客车被盗抢后仍需摇号。这让很多市民认为“太不合理”：丢了车本来就够倒霉的，还要重新摇号。
从明年开始，车被盗抢如符合条件，可以直接获得购车指标。容军介绍，条件包括公安机关立案满12个月后仍未追回，并且车辆已在交管系统中登记为被盗抢状态，可在此后6个月内申请小客车指标。逾期未提出申请的，视为自动放弃指标申请。
相关数据会提前公示
市交通委正在着手升级改造摇号系统，并充分考虑到阶梯摇号的方式，要做到透明。在摇号前，每个申请人都可以查询自己处于第几阶梯，各阶梯有多少申请人、当期的基准中签率等相关数字，都会提前公示。
马上就访
符合3倍中签率者有多少？
最久“久摇族”达2.5万人
容军介绍说，据统计，明年2月参加摇号的申请人中，处于第一阶梯的申请人约145万人，中签率为0.8%左右；处于第二阶梯申请人约39万人，中签率为1.6%左右；处于第三阶梯的申请人约2.5万人，中签率为2.4%左右。另外还有1000名左右申请者，持有有效残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型驾驶证（C5）。
新的“阶梯中签率”让当期指标数算法有所改变，当期的基准中签率算法为：第一阶段人数+第二阶段人数×2+第三阶段人数×3。通过这个公式，个人也能算出自己所得的阶梯中签率是多少。
一位数学老师向北京晨报记者表示，这种摇号方式就是用“权衡比重法”来增加先摇者出现的次数。计算机只设定一种摇号系统，即采用随机抽取编号的方式。假设将摇号者按累计次数来区分，在计算机随机抽取号码时，设定累计24次内摇号的编码出现1次，25至36次的编码出现2次，37至48次的编码出现3次，这样越早摇号的编码出现的次数越多，被抽到的几率自然就会增加。
中途退出再申请是否累计？
只认编码参与摇号次数
容军表示，此次设置的阶梯中签率，是以累计次数为准，而不是以年为准，因此与连续参与和曾中断参与无关。但容军也强调，中签率提高的申请者一定是在摇号过程中从未中过签的，已经中签但放弃指标的申请者，摇号次数也重新计算。有些申请者未中签但自动退出摇号池，又重新进入。这种情况下，重新申请的编码是不变的，中签率是否变化，关键看该编码参与摇号的次数。
出租指标者如何处罚？
3年内不准再摇号
容军说，目前确实存在一些4S店提供号牌“以租代售”的违规服务.小客车指标确认通知书仅限指标所有人使用。对于买卖、变相买卖、出租或者出借小客车指标确认通知书的，由指标管理机构收回已取得的配置指标或者更新指标、3年内不受理该申请人提出的指标申请。
对于提供虚假信息、材料或者伪造、涂改小客车配置指标确认通知书、小客车更新指标确认通知书的，相关审核部门查实后应当向指标管理机构反馈，由指标管理机构取消该申请人的申请资格、收回已取得的配置指标或更新指标、3年内不受理该申请人提出的指标申请。
盗抢车辆找回指标是否退回？
指标或车辆只能选一项
容军表示，单位或者个人在申请指标时须作出两项承诺：被盗抢小客车若被找回，已取得指标尚未使用的，可选择放弃小客车指标或者放弃已找回车辆；已使用指标购置车辆的，应放弃被找回车辆。被放弃的小客车在出售或者报废后不产生更新指标。
2010年12月23日至2013年12月31日期间小客车被盗抢，满足上述两个条件，可于《实施细则》实施之日起6个月内提出申请。单位或者个人持立案证明材料到北京交管部门打印小客车被盗抢状态信息凭证，持信息凭证和其他相关材料，到各区（县）政府设置的对外办公窗口提出申请并签署承诺书。经审核，符合条件的申请人可获得小客车指标。
本版撰文 晨报记者 陈琳
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