中新网11月30日电 中国证监会30日发布进一步推进新股发行体制改革意见。证监会有关部门负责人表示，此次改革推出老股转让措施，允许首发时公司股东向公众公开发售存量股份有三方面考虑。相关政策配套措施，包括拟转让的老股需持有36个月以上，防止老股东快速套现；老股转让后，公司的股权结构不得发生重大变化等。
这位负责人表示，推出老股转让措施，允许首发时公司股东向公众公开发售存量股份，一是可以增加新上市公司可流通股数量，缓解单只股票上市时可交易份额偏少的状况；二是推动老股东转让股票可以对买方报高价形成约束，进一步促进买、卖双方充分博弈，促进新股合理定价；三是推出老股转让可以缓解“超募”问题；四是缓解股票上市后，老股集中解禁对二级市场的影响。
据介绍，配套措施的要点有：拟转让的老股需持有36个月以上，防止老股东快速套现；老股转让后，公司的股权结构不得发生重大变化，实际控制人不得发生变更，防止影响公司治理结构的稳定性，从而不利于公司经营；公司应事先确定公开发行股票总数及老股转让上限，新股发行数量根据询价情况及募投项目资金需求量合理确定，一方面可以遏制资金超募，另一方面有利于稳定投资者预期，合理报价；此外，还包括中介机构执业要求及相关信息披露要求等。
负责人表示，《意见》正式公布后，证监会会将尽快出台配套文件，新股重启后拟进行老股转让的公司应按照配套规则的要求进行。
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