新华网上海12月2日电（记者潘清）中国证监会日前发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》后，上海证券交易所宣布，拟出台五项举措，助推新一轮新股发行机制改革。
上交所新闻发言人表示，为贯彻落实意见精神，上交所初步考虑拟在新股发行方式改革和新股上市监管方面采取五大措施，以确保市场机制平滑运行，更好保护投资者切身利益。
这些措施包括：在与登记结算机构前期准备工作的基础上，继续研究、完善网下配售、与市值挂钩的网上申购的业务细则，梳理相关业务流程，完善发行上市业务指引等相关工作；尽快落实新股发行改革相关技术系统改造工作，并及时告知发行人、承销机构和投资者；防控新股炒作，进一步严格上市首日价格控制措施，增加新股上市首日交易信息披露内容，强化合格投资者管理，维护市场正常交易秩序；修订《股票上市公告书内容与格式指引》，加大新股上市有关信息披露力度；继续抓好监管工作，将各相关主体关于此次改革中新增的承诺履行情况、信息披露要求纳入日常监管和保荐机构持续督导意见核查等有关工作中，对于违背有关承诺的相关方进行纪律处分。
这位发言人表示，意见以市场化、法制化为基本导向，首次全面厘清了新股发行环节中政府与市场的重大关系问题；以归位尽责为导向，极大丰富和完善了新股发行制度建设的内涵和措施；以保护投资者合法权益为导向，推动资本市场凸显价值投资理念，焕发投资功能。
意见明确新股发行审核时限、放弃价值判断和实质审核权、放开时点、定价、配售等技术环节管制，引入多种市场化发行手段，强化新股发行全过程信息披露。上交所表示，这体现了监管部门对自身定位和市场主体定位的清晰认知。政府和市场关系的重大转折，有利于明确市场预期，丰富价格信息，强化市场约束，提高公信力。
“意见的出台，标志着资本市场制度建设正在发生重大转折。”上交所新闻发言人表示，新股发行制度建设的重大转折，有助于提高市场信心，保护投资者利益，强化股权融资约束。而同时发布的优先股、分红、借壳上市新规，这对引导价值投资、强化上市公司回报、平抑市场炒作、打造“投资市”具有重要意义。
作者：潘清
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