中新网12月3日电 中国设立东海防空识别区意义十分重大。境外媒体分析称，中国这个决定也许让各界大感意外，却是中方长期认真思考的结果，体现中国全新的、更加自信的外交策略。分析说，防空识别区并不是出于军事上更加强硬的理由，而是表达对空中安全的需求，对外宣示防御预警的范围，与国际通行的标准接轨。
防空识别区表达对空中安全需求
台湾《旺报》3日评论文章称，防空识别区不是领空，而属于新设立的预警探测区域。这并不是出于军事上更加强硬的理由，而是表达对空中安全的需求，对外宣示防御预警的范围，与国际通行的标准接轨。防空识别区的设立应该说更加有利于空中安全、海空安全的进一步保障。
文章指出，东海防空识别区设立之后，能够增加空中预警时间，有利于进一步识别、查证和拦截来袭目标。它和周边国家地区的防空识别区有一定的重叠。但这未必是一件坏事。这样，对方就会有所顾忌，在重叠区域内的行动反而会更加谨慎。由此空中航行方面的安全系数可能会更大。当然，问题的最终解决还要靠双方的博弈与谈判。
在东海防空识别区设立之后，美国、韩国、日本的飞机都已“闯入”中国防空识别区。文章认为，未来的“闯入”会变得常态化。事实上，很多年前美国侦察飞机和侦察舰艇，几乎每天都在中国近海巡逻、搜集情报。下一步中国则需要继续研究应对“闯入”之法。
美日出现步调不一致
美国国务院11月29日宣布，建议美国民用飞机按照中国大陆要求，在进入其划定东海防空识别区时，按国际惯例提供飞航信息。《旺报》另一篇文章称，这项决定并不代表美国政府接受中方划设的东海防空识别区。不过，美国国务院在副总统拜登启程日、中、韩三国行前，发布这项高度敏感政策立场，已为风起云涌的东海投下震憾弹。
文章表示，随着2010年中国大陆取代日本，成为世界第二大经济体后，日本社会普遍弥漫一股优越感旁落的焦虑，并开始对“中国崛起”产生戒心，甚至培养氛围为右翼军国主义势力复苏营造条件，也导致日本自民党领导群决心拥抱亲美路线，拉紧与美国军事同盟关系，并加入美国主导的“跨太平洋伙伴协议”。
不过，文章认为，日本战略圈仍然担心美国面对“中国崛起”，采取的是“竞合策略”，而非“零和博弈”，日本甚至可能在美中建立新型大国关系架构下，成为美国次等伙伴，或在必要时被美国抛弃。
这次划定东海防空识别区后，美国3大航空公司向中国当局通报航班进入东海防空识别区的飞行计划，等于给日本一记闷棍。这场瞬息万变的美中日东海博弈，已让复杂微妙的美日深层情结浮上台面。
另就国际安全方面，《旺报》文章表示，在钓鱼岛议题上，美国一再表示对主权争议不选边，只承认日本的行政管辖权，因为美国不愿意为钓鱼台主权争议与中国正面交锋；同时，美国认为朝鲜的核武导弹威胁，需要北京出力化解，而此议题对美国整体亚太安全战略影响更大。
此外，美国认为美中竞合互动，正朝向新型大国关系迈进，必须共同处理全球性的重大议题，并有效管控分歧利益，让美国在面临国内财政困境之际，仍然能够有效主导全球性重大议题发展。美国若因无条件支持日本与中国闹翻，将因小失大。
整体而言，美日两国针对中国划定“东海防空识别区”议题，开始出现步调不一致现象。随着中国综合实力明显超过日本，美国在推展对其有利的亚太战略时，虽然倾向于采取两手平衡策略。但是，美国这项细致的操作能够维持多久，恐将视美日两国深层爱恨情结变化而定。
设立空识区不是新冲突之源
香港《南华早报》2日文章称，中国国家主席习近平上月会晤美国前总统克林顿时表示，两国关系已经建设成为一座“摩天大厦”。这是内地最高领导人首次用这个词来形容两国间复杂而不断演进的关系，反映中方对两国关系的高度和稳固度所抱持的乐观态度。
文章说，中国上周在东海上空划定新的“防空识别区”决定也许让各界大感意外，却是中方长期认真思考的结果，体现中国领导人全新的、更加自信的外交策略。中国正在努力加强海军力量，提升在周边地区的影响力，以抗衡美国的“重返亚洲”战略，以及日本对主权争议岛屿日益强硬的立场。
美国《侨报》近日社论表示，中国军力开始“外向”的过程必然意味着对现有地缘结构的改变，引起反弹是正常之事。但若可通过更稳妥的行事步骤和表述来减小刺激，或至少将受到刺激的国家数量降低，则可将相关行动的“性价比”提升。这恰恰是外交智慧之所在。
如果说中国军方“经营”识别区是学习的过程，对中国公众同样如此。识别区非禁飞区，更非领空。断断不能抱过去那种“守土思维”去思考识别区问题，也大可不必每遇“闯入”便如针扎般作出激烈反应。
文章称，中国军力外向发展，这是一个伸张力量的过程，更是一个以宽广胸怀展示自身从而求得世界理解和接受的过程。中方须遵循以最小代价让新秩序获各方承认的原则稳妥行事，采取一切手段降低冲击，为自己在国际舞台的进取“减震”。
而其他国家大可不必抱着中国的进取就一定意味着本方所失的零和思维。在这个各国军政目标大多服务于经贸活动的时代，互通有无、携手共创的国际交流方式早已取代了封闭与对抗的冷战式国家关系。如此，各国大可理智看待中国军力进取，甚至在军事上与中国达成合作。
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