灰霾天气下劳动保护 宁波有望在全国率先立法

　　雾霾!连续雾霾!

　　昨天整个白天,宁波几乎都笼罩在灰霾之中。

　　住在95花园小区的王小姐一早就开起了家里的两台空气净化器。出门前,还不忘叮嘱母亲:“今天肯定是重污染,你和娃就别出门,在家玩吧。衣服也别晒楼上阳台了。”

　　当很多人用“宅”来尽可能减少灰霾的影响时,大量户外工作者仍长时间在户外作业。灰霾天里,他们吸入的有害物质显然也更多。

　　□通讯员 孙思拓 周洁 记者 王颖

　　雾霾天,户外作业者基本没有劳动保护

　　朱彩莲是解放南路上的一名保洁员,对灰霾天、PM2.5这些专业名词并不了解。“就觉得,这几天空气不清爽,灰很多。明明有太阳,也跟阴天一样。早上出门的时候特别严重。如果太阳大了,或者吹点风,就好些。”朱彩莲说,自己一般每天4点出来打扫,清晨比白天要更严重。单位有发口罩,但是不太习惯戴,就没戴。

　　和记者聊了一会后,她说:“就算今年台风,我们也坚持工作的。要想这样的灰霾天就不开工,不可能啊。马路没人扫,得脏成什么样了。”

　　记者昨天随机采访了市区的9名环卫工人,发现他们基本都不知道啥是灰霾天,对身体有什么影响,也很少戴口罩。

　　下午3时,城市仍然笼罩在灰霾之中。高新区新晖路的一处工地门口,工人们正在忙碌,不时扬起粉尘。七八名工人的衣服和头发上,也都是灰蒙蒙的。

　　“没有保护啊。我们就高温天有保护,中午必须要休息的。”出门打工10多年的徐师傅说,“什么空气污染啊?我们打工的,哪里有这么娇贵。要这样就不上班,那怎么赚钱啊。老板也不同意吧。”

　　在听记者解释了什么是PM2.5后,他指着不断扬起的灰尘说:“工地上都是粗活,那么多灰,比你说的那个玩意要厉害多了吧。”

　　另一个年轻些的工友说:“如果有补贴,或者穿个防护服什么的倒挺好。电视里说,这样的脏空气吸多了,比抽烟更容易生肺病。”

　　记者了解到,以建筑工人为例,高温天有“错时作业”的保障措施,台风等恶劣天气有“停止作业”的相关规定。但雾霾天,还是个劳动保护的“空白点”,并没有专门的防护规定或措施。

　　宁波有望对灰霾天气下劳动保护进行立法

　　“最近,宁波的空气质量的确不好,灰霾很严重。”昨天,宁波市总工会党组成员、副主席劳建兰说,以前,普遍认为高温、低温、台风这些才算是恶劣天气,需要特别的劳动保护。这两年来,随着空气污染的加剧和PM2.5、灰霾等知识的普及,职工对空气污染情况下劳动保护的呼声也越来越高。

　　“遗憾的是,现在国家层面还没有出台灰霾天气下劳动保护的相关法律条文。”劳建兰说,“新问题出现了,自然需要用新的办法来解决。我们期待,宁波作为东部发达城市,能够率先破题,提炼、总结一些好的做法、经验,形成法律条文。”

　　劳建兰告诉记者:此前,宁波市安监局和宁波市总工会共同向市政府提交了《宁波市特殊气候条件下劳动保护办法》,希望制定正式的规章,形成地方性法律规范。这得到了市政府方面的认可,已经立项,并且完成了前期调研。

　　特殊气候都包括哪些呢?“之前,我们根据宁波多年来的气候特征,主要列了4种特殊气候,分别是台风、雷电、高温、低温。”劳建兰说,从现在的情况看,职工对灰霾等空气污染日益关注,对这类特殊气候条件下劳动保护的呼声也日益强烈。接下来,工会将做好参谋,及时反映职工呼声,再进行调研,对这一新问题进行及时破题。确实有需要的话,建议政府考虑将灰霾天气也列入特殊气候,加强对包括户外工作者在内的劳动保护。

　　“如果进展顺利,这份办法明年有望出台。”劳建兰特别补充道,办法适用于所有职工,将通过一些条款来突出对户外作业者的劳动保护。这份办法的特点是,可操作性强。比如,将具体规定,什么样的气候条件下,什么类型的企业,需要采取什么样的措施。

　　区域重污染极端天气应急预案已在起草

　　另外,来自宁波市政府应急办的消息显示,宁波区域重污染极端天气应急预案已由环保局起草制定。但何时出台这份预案,目前仍无明确时间表。

　　记者了解到,全国各城市污染天气下的应急处置工作方案也正陆续出台,户外作业都是被特别提到的。

　　比如,南京市前几天出台应急方案,根据规定,雾霾橙色预警时,工作人员则要避免户外工作,增强必须在户外作业人员的防护措施。而且,橙色预警下,除倡导停驶少驶车辆,重点企业限排、限产、停产,处于基础阶段、土方作业、园林绿化阶段等易产生扬尘污染的工地应停止施工和渣土转运。

　　山东省住建厅近日发出紧急通知,要求遇到雾霾、大风降温、雨雪等恶劣天气时,要按规定停止室外作业。要进一步改善一线施工人员的作业环境和生活条件,切实做好消防安全工作。

　　︻特别提醒︼

　　宁波教育局紧急通知

　　取消室外体育活动

　　陈先生的小孩在一家幼儿园读书,最近空气这么差,但幼儿园孩子还是每天到户外做早操,让他很担心。

　　不光是陈先生,刘女士也有同样忧虑,她的孩子这两天突然有点咳,她索性把孩子放到家里不上幼儿园了。

　　资料显示,雾霾天里空气中的灰尘多,极易导致呼吸系统的防御功能下降。

　　记者昨天从几家幼儿园了解到,最近因为呼吸道感染请假的孩子还真有不少。

　　昨天,针对这样的天气,尽管主管部门的政策尚未下达,但甬城中小学已有所应对,有的暂停或减少了户外运动,有的将体育课移到室内,以免学生过多接触不良空气。宁波市经贸学校已经停止了早上6点一刻的晨跑;江北区中心幼儿园也停止了一切户外运动;新芝小学的阳光体育活动也适时转移阵地,各班设计了符合学生年龄特征的、花样繁多的室内活动项,室内操、棋类、室内游戏、看书、听音乐等活动项目轮番上阵。

　　根据昨天宁波雾霾天气的情况,昨晚9点多,宁波市教育局发出紧急通知,为进一步保障学生健康,经研究,决定在空气严重污染时期,对学校室外体育活动安排进行调整。取消室外体育活动或调整室外体育活动时间,学校也可将室外体育活动改在室内,通过适当的方式开展。宁波市教育局组织的室外体育活动调整到空气质量适宜的时段进行。

　　另外,宁波市教育局要求各中小学卫生保健教师会同当地卫生保健部门,加强校内晨检和日间巡检。同时,要加强对特异体质或特殊疾病学生的健康管理和随访。

　　通讯员 池瑞辉 邬雨帆

　　记者 章萍