新京报讯 （记者刘夏 赵嘉妮）亚马逊披露的无人飞行器快递业务遇监管困境。美国联邦航空局(FAA)日前表示，目前不允许任何商用无人机飞行。业内认为亚马逊在2015年启动该计划的目标难以实现。新京报记者昨日了解到，国内快递企业顺丰速运的无人机配送已结束测试，进入试运行阶段。
亚马逊无人机遇难题
12月1日，亚马逊CEO杰夫·贝索斯在参加美国CBS电视台《60分钟》栏目专访时首次对外透露了一个名为Prime Air的物流计划。按照该计划，亚马逊今后将使用无人飞行器来运送小型包裹，派件用时只需要30分钟。无人机可飞行16公里，运送重量小于2.26公斤的物品。
不过，美国联邦航空局（FAA）近日在电子邮件声明稿中指出，自控无人机运作“目前在美国不被允许”。此前FAA规定，只准警察及发烧友使用无人机，近年只批出了约1400个许可。
对此亚马逊称，美国联邦航空局正在积极运作与无人飞行器相关的法规，希望美国联邦航空局能够在2015年部署好相关规则。
美国UPS快递公司此前也在开发无人机快递，不过最新消息称，UPS认为无人机快递目前需求过小，无法克服成本和技术挑战。
此外，安全问题也是美国公众对无人机的最大疑虑。有观点认为，树木、电线、高大建筑物等障碍物一方面可能使货物不能准确送达指定地点，另一方面也可能致无人机掉落危害公众安全。此外，风力和天气状况也会造成难以预料的麻烦。
国内无人机不会直面客户
今年9月，国内的快递企业顺丰速运已经在广东省东莞市进行了无人机测试。顺丰速运相关负责人昨日对新京报记者表示，无人机配送可以节约人工成本、提高配送效率。目前顺丰的无人机配送已经结束了测试阶段，进入了试运行阶段。
由于无人机的操作需要由专业人员完成，且对起降场地也有一定的要求，未来，顺丰的无人机并不会直接面向客户，而是进行顺丰速运不同网点之间的配送，主要是将货物送往人力配送较难、较慢的偏远地区。
据该负责人介绍，顺丰无人机配送目前还没有对承载数量、重量等条件进行最终定型，也没有明确的正式推广时间表。出于安全性第一的宗旨，顺丰正在对无人机的工作环境等因素进行可行性论证。
此外，国内的低空空域政策尚未明确，在无人机配送正式推广前，顺丰会跟相关部门进行沟通。
中国快递咨询网首席顾问徐勇认为，无人机的安全飞行、专业操作、场地要求都比较高。配送需要精准定位，对技术的要求较高。
更重要的一点，对于美国部分位于城郊的别墅也许可行，但在中国国内，由于低空空域限制、密集住房等问题，无人机直接面向客户的实施难度很大。
专家观点
“技术上可行，监管是最大瓶颈”
无人飞行器专家、北京中航智科技有限公司董事长田刚印4日告诉新京报记者，无人机快递从技术上完全可行，也必然成为未来货物运送的趋势，但目前无论在美国还是国内法律规定和政策监管是无人机快递推广的最大瓶颈。
田刚印表示，现在的无人机技术可以实现运用GPS和视频等方式进行地理定位，可以实现货物的机械化装运，并按照条形码推送，即便是在建筑密集的高层楼宇，无人机从窗户进入指定地点也不是问题。至于避开天线、建筑物等高空障碍物，目前无人机领域已经有一套成熟的技术精准避开障碍物。
此外，从成本的角度，田刚印解释，单个无人机的成本肯定很高，但是未来真正突破政策瓶颈进行规模化生产的话，成本上也可以实现同传统快递的竞争优势。
事实上，通过无人机进行快递业务没有什么大惊小怪，就像火车取代马车，飞机取代火车，未来无人机运送货物普及也只是现代技术更进一步的一个体现。至于无人机快递可能面临的低空管制、人为损坏、失窃等问题，更多的是法律范畴的问题。
难点1 无人机送货面临监管难题
华盛顿大学法律教授Ryan Calo表示，亚马逊的时间表可能有些乐观了，因为FAA要确保无人飞行器的安全性，需要做许多工作。另一位律师也指出，FAA根本不会热衷于推动无人飞行器。
难点2 安全性是无人机最大问题
美国NBC新闻网的高级编辑伊迪海·苏本曼发表了一篇名为“万一亚马逊无人机撞向我怎么办？”的文章。不少普通人担心被无人机砸到后如何获得赔偿。
难点3 成本制约无人机实际使用
《连线》杂志撰稿人马库斯·沃尔森认为，假如一部无人机飞行60英里至旧金山，它和容纳120个包裹的卡车相对比，120个飞行器以每小时120英里的速度飞到旧金山成本高而效率低。
难点4 无人机可能面临射击问题
美国科罗拉多州迪尔特雷尔地区目前在探讨是否通过允许射击无人机的法案，一位当地居民甚至已经开始开设“如何射击无人机”的课程。有网友说：“我可不想每天听到无人机的噪音。”
新京报记者 张慧敏
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