6日,日本政府与执政党在国会连夜强行推动《特定秘密保护法案》获得通过,这项新的“保密法”得以正式出炉。虽然距离《特定秘密保护法》真正实施还有一段时间,但这项法律自审议阶段开始就在当地一直饱受争议,并招致日本政坛内外的强烈抗议。
虽然《特定秘密保护法案》在参议院的表决遭遇到了来自在野党民主党等方面的极力阻挠,但自民与公明两执政党仍不顾反对,凭借议会席位上的绝对优势强行通过了该法案。至此,法案已在国会两院“过关”,《特定秘密保护法》得以正式出炉。同时,国会外却被愤怒的人群挤得水泄不通,还有反对人士高喊口号,对执政党强行推动法案获得通过的做法表示抗议。
这两天来,日本各地民众反对新“保密法”的游行集会活动也丝毫没有减弱。尤其在东京市中心,抗议活动是此起彼伏,反对声音也迅速扩大至日本各界。7日,一个由佛教及基督教等宗教人士组成的反对团体还在东京涩谷车站前举行反对集会,并打出了“保密法封锁日本国民视听言论”的标语。一名僧侣在接受采访时对“保密法”明确表示反对,并称“这有可能会束缚人们的心灵自由”。
这项《特定秘密保护法案》的目的是旨在对泄密公务员加大处罚力度,并将对涉密公务员进行“适应性评估”,泄密的公务员最高可被判处10年有期徒刑。据悉,“特定秘密”的内容主要涉及:防卫、外交、防止间谍活动等特定有害行为以及反恐4个方面,各行政机构的长官可以对“特定秘密”进行指定。此外,“特定秘密”的指定期限原则上为30年,在经过内阁认可的情况下,可以延长期限,除7项例外机密允许超过60年外,其它最长不得超过60年。
日本舆论认为,安倍政府及执政党急于强行推动“保密法”主要有两个方面的原因:首先是来自于美方的压力,美国曾对日本提出完善保密法律体系的要求,日本首相安倍晋三也曾就此多次表示“信息保护是与其他国家共享信息的前提”。在反对声音日益高涨的背景下,如果“保密法案”的国会审议工作拖延至明年国会,恐怕会“夜长梦多”;另一方面则是源自于安倍政权自身的需求,《特定秘密保护法案》是创建日本版“国家安全委员会”(国家安全保障会议)的配套法案,安倍政权的有关动作可以说是其在安保政策大转换上迈出的第一步。在相关法案通过后,预计日本政府将进一步强化日美同盟,并相继开展修改“武器出口三原则”,以及为解禁集体自卫权修改宪法解释等一系列动。而日本政府目前的做法,是意在迅速为其后续动作铺平道路。
由于日本媒体普遍担忧“保密法”会限制其采访自由,因此他们的反对态度比较明显。日本《朝日新闻》8日发表社论指出,“保密法”是一项明显的“残次法案”,理应废除。《每日新闻》同一天发表的社论则称,采用强硬手段的执政党应该进行深刻反省,而在野党未能加以阻止也应负有责任,这追根溯源是由于日本政治整体的质的退化。
日本共同社8日的报道指出,在“保密法”通过后,凭借执政党在国会的压倒性多数议席,日本政府今后可能全面推行具有“安倍色彩”的政策,日本舆论界担忧安倍政府下一步将修改宪法。报道援引军事评论家前田哲男的话称,安倍政府着眼于最快于明年修改宪法解释、解禁集体自卫权,如果这些动作得以实现,规定了日本宪法“和平主义”的第9条将成为空文。集体自卫权若作为事实被接受,安倍政府或将全面致力于修改宪法。
但另一方面,也有报道认为,日本政府和执政党的强硬姿态很可能会为顺利执政的安倍政府带来负面影响。日本政治学者认为,安倍内阁的支持率虽然呈下降趋势,却仍受到了民众对其经济政策产生期待的支撑,但如果今后日本政府仍然沿着目前的路线一路狂奔,内阁支持率便有可能进一步走低。
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