人民日报评放假安排：最受欢迎方案被采纳

　　2014年节假日放假安排在保留原节假总天数不变的前提下，对调休以及调借周休日的方法做了更科学、更人性化的改变，解决了原调休方式造成的连续工作时间过长等问题。

　　与以往相比，2014年节假日放假安排的差别主要有三点：一是元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节虽然仍放假1天，但节假日逢周三时不调休，仅在当天放假；二是在长假调休方式上，将过去调借节前或节后一个周末的2个周休日的做法，改为调借节前和节后周末各1个周休日，以解决原调休方式造成的连续工作时间过长等问题；三是除夕不再列入法定节假日，将春节假期由农历除夕至正月初六，恢复到正月初一至初七。

　　为了让2014年假期安排更加合理，全国假日办从11月27日到12月1日，通过新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网、人民网、新华网等6家网站，对法定节假日调休安排时间问题进行了问卷调查，调查共收到312.71万份问卷。根据调查结果，在调休方案上，有171.98万份问卷选择了方案三，占总数的55%。此次出台的2014年节假日放假安排基本上是这一方案的内容。

　　新中国成立以来，我国法定节假日经历了从7天到11天的发展过程：

　　1949年，原政务院制定《全国年节及纪念日放假办法》，规定了全民放假的节假日共7天，包括元旦1天、春节3天、劳动节1天、国庆节2天；1999年，在应对亚洲金融危机的背景下，国务院修订了《放假办法》，将全民放假的节假日调整为10天，其中劳动节、国庆节假期分别增至3天；2007年，在反复研究、充分论证、广泛征求各方面意见的基础上，国务院再次修订了《放假办法》，将全民放假的节假日增至11天，其中元旦1天，春节3天，清明节1天，劳动节1天，端午节1天，中秋节1天，国庆节3天。

　　在节假日的具体安排上，1999年的办法统一调整春节、劳动节、国庆节的相邻周末，形成3个连续7天的“黄金周”。由于长假导致出行拥堵、景区人满为患等问题，加上节假日缺乏传统文化特色、安排过于集中，部分人大代表、政协委员连续多年呼吁调整法定节假日制度。2007年出台的办法保留了春节和国庆两个“黄金周”，其余节假日调借相邻的周休日形成5个三天“小长假”。

　　现行法定节假日安排从2008年运行以来，虽然给人们旅游、购物、探亲带来许多便利，但也存在集中出行导致交通和景区拥堵、调休造成连续长时间工作、假期安排缺乏规律社会难以把握、供求失衡导致旅游质量下降和价格上涨等问题，群众对此反映强烈。今年9月、10月的放假安排尤其受到社会各方诟病。