新华网联合国12月11日电（记者倪红梅 顾震球）联合国儿童基金会11日发布报告说，近2.3亿、约占全球三分之一的五岁以下儿童未进行正式出生登记，使他们的权利受损。
报告分析了161个国家的相关数据。报告说，在2012年，全球平均只有近60%的婴儿进行出生登记。这一比率在各地区差别很大，出生登记率最低的是南亚和撒哈拉以南非洲地区。其中，索马里的出生登记率最低，仅为3%。
儿基会副执行主任吉塔·古普塔当天在联合国总部举行的记者会上说，出生登记不仅仅是一项权利，这是社会如何首次认可和承认一个儿童的身份和存在。
根据报告，有部分儿童虽然进行了出生登记，但没有出生证明。例如，在东部和南部非洲，登记的儿童只有半数有出生证明。全球范围内，每7个登记的儿童中就有1个没有出生证明。
古普塔说，所有儿童生来就有巨大的潜力。但如果社会没有将其计数，甚至不承认他们的存在，那么他们就更容易被忽视或虐待，潜力也将大大削弱。
儿基会认为，未出生登记的儿童经常无法获得教育、医疗和社会保险。一旦自然灾害、战乱或剥削将儿童与家人分开，未登记儿童更难与家人再团聚。此外，作为国家民事登记的重要组成部分，出生登记也提高了统计和援助计划质量及政府效率。
报告说，不对儿童进行出生登记的原因包括费用过高、文化障碍及惧怕歧视和被边缘化等。出生在农村或偏远地区、来自贫困家庭及母亲未受教育的儿童最可能未被登记。
儿基会呼吁各国创新方式，提高儿童出生登记比率，并于11日同时推出了儿童出生登记工作指导手册。
作者：倪红梅 顾震球
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