法通过扩大政府对公民隐私监控权法案 引发争议

　　国际在线报道（记者 蔡菲菲）：法国国会10日通过一项法案，允许情报机构和一些政府部门在不用事先获得法庭批准的情况下，就可以向电信业者与互联网公司索取用户信息，而且情报收集范围也进一步扩大。

　　法国参议院10日通过了“2014-2019年国防开支预算”法案，其中最引人关注的是法案里的第13项条款，这是一个扩大政府对公民的监视权力与监控范围的条款。根据这项条款，法国的政府部门，比如财政部、税务机构、警察局，可以有权不经法庭批准，从电信商与网络公司那里索要用户的个人信息，包括手机与互联网连接数据：电子邮件和照片等资料。而情报部门则能时时定位所要监控的人的地理位置。

　　此前，以往法国政府只在涉及国家安全以及反恐事务上，可以向电信业者和互联网公司索取用户信息，而12月12日国会通过的最新法案允许政府以保护“法国的科技与经济潜力”为理由，提出同样的要求。此外，以往法国情报机构只有在打击恐怖活动时，无需申请法庭批准向电信商和互联网公司索取有关个人的信息，但也仅限于技术性数据，以协助情报人员确认某个邮箱的用户或某个录像的上传者身份。但如今除了技术性数据，连个人的电子邮件的内容也将纳入法国情报部门的收集范围。

　　法国在两个月前对美国政府监听欧洲盟友一事提出了严正抗议，而如今自己却通过一项法案，试图对公民的个人生活密切监控。因此当新的法案公布以后，立刻就引发了多方的争议和反对。法国在欧盟负责数字化事务的负责人巴比奈就指责说：“这则法案出台后，我们就离“数据信息独裁”不远了！” 法国的智库机构也认为，新法案将开启“全面性与不受控制的监视”。此外，包括在法国营业的网络巨头谷歌、脸谱在内的“法国互联网社区服务协会”也表示：“在欧洲与国际社会强调保护个人信息进行辩论的当下，这个法案将毫无疑问地削弱法国在辩论中的立场。”协会还呼吁反对新法案的议员将此事提交法国最高法院重新审议。

　　面对来自各方的抨击，法国参议院在官网上进行了公开的反驳，指出这些措施将在2015年1月1日起才开始执行，是对公民信息自由进一步的保护。首先，提出索要个人信息数据请求的必须经由法国总理钦点，而非目前由内政部长就可以决定；其二，每份请求都需要提交给“国家保安截听监管委员会” 这个独立于法国政府之外的机构，以听取其意见；第三，新法案里有关对监控目标进行个人定位的内容，法国参议院表示其程序也会更加严格，需要法国总理本人的最终决定。

　　法国数字经济部副部长佩勒林表示，新法案还将加入更多细节，包括注明哪些资料属于可收集的情报。他也承诺政府将在明年扩大网络法律的涵盖面，把保护公民权也包含在内。

　　作者：蔡菲菲