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| 2008年10月30日，坠落在当地的委内瑞拉一号通讯卫星运载火箭一级火箭残骸成功回收。绥宁政府网站 |
《国际先驱导报》记者 禹志明 发自长沙
12月2日1时30分，搭载嫦娥三号的长征三号乙运载火箭发射升空，9分钟左右后，一级火箭残骸坠落在湖南省邵阳市绥宁县。
随着震耳欲聋的巨响，绥宁县瓦屋塘乡小田村村民阳卫汉和袁仕发家房屋被火箭残骸砸中。绥宁县政府、人武部等工作人员赶来回收残骸，在对两家房屋损失情况进行实地查看后，达成理赔协议。
由于特殊的地理位置，1990年起绥宁县成为西昌卫星发射火箭一级残骸回收区，从那时起，这里就经常迎来这些“天外来客”。绥宁，也成为中国“卫星残骸之乡”。
周密部署16万人的疏散工作
村民阳卫汉告诉到现场采访的记者，他在听到一连串的轰隆隆巨响后，一火箭残骸在自家二楼谷仓上空坠落。他立即和66岁的老伴打电筒去查看，他老伴告诉记者：“巨大的响声吓了我一大跳，那声音不知道比雷声响多少。”
阳卫汉家的房屋被打断三根瓦梁，一根房屋正梁，谷仓里侧上方砸出一大窟窿，瓦片、木板条、瓦片上的污垢弄脏了2000来斤稻谷。村民袁仕发的老宅屋檐也被一长度为1.5米的火箭残骸砸烂。有关部门赶来回收残骸，并对他们家房屋损失情况进行了实地查看和价格估算，双方达成理赔协议，阳卫汉和袁仕发分别获赔10800元和5200元。
绥宁县政府透露，自1990年至今，绥宁县已完成西昌卫星发射火箭一级残骸回收任务30余次。作为国家卫星发射残骸的主落区，每当西昌卫星成功发射后，绥宁人就在忐忑中等待残骸落地。
此次“嫦娥奔月”，当地做了周密部署。绥宁县武装部曾建成说，一级火箭发动机残骸落区涉及11个乡镇700多平方公里的16万余人。12月1日15时前，绥宁县组织和发动了1100多名民兵预备役人员以及乡镇、村组干部将有关通知迅速传达到每个村民，并组织人员进行疏散演练。2日零时前组织村民开始进行疏散；1时，疏散工作完成。
当地人都管这叫“躲卫星”
23年来，在网络、手机、电视等科技手段的帮助下，绥宁人对于残骸坠落的信息掌握已经能够迅捷及时。然而，在信息传播不畅的当年，人们躲避残骸可就没那么从容了。
“家乡人民又被疏散了，所有人员不得在家里，必须外出至空旷地带集合，原因是我镇处于火箭残骸坠落区，我们那里的人都管这叫‘躲卫星’”。一位当地人回忆起自己小时的记忆。
他说，记忆最深的莫过于上世纪90年代初期的那次，由于那时候的通信很不发达，疏散通知一般都是靠人工提前几天下达，再加上口口相传导致信息的失真并以讹传讹，最后变成说是火箭发射失败，卫星要掉下来的传言，以至于在武冈、洞口、绥宁三县某些地区造成了不小的恐慌……
不过，此后的十多年里，也陆续经历过几次因火箭残骸而疏散的“躲卫星”，却早已经没有了那般恐慌。
小县城为国防事业做出重大贡献
绥宁县地处湘西南边陲，是一个少数民族居住较集中的偏远山区县。总面积2927平方公里，辖25个乡镇，总人口37.99万人，其中少数民族人口占总人口的62.5%。作为全国南方重点林区县，绥宁县林业资源居湖南省首位，被誉为“一块没有污染的神奇绿洲”、“三湘林业第一县”和“中国竹子之乡”。
作为国家卫星发射残骸的主落区，自1990年至今，绥宁县已完成西昌卫星发射火箭一级残骸回收任务31次，为国防建设作出了重大贡献。
根据西昌卫星发射中心指挥部提供的40公里·20公里形成800平方公里的矩形理论落区内，绥宁县占了近700平方公里的面积，涉及15个乡镇，卫星落区范围很广。加上绥宁县山高林密，交通不便，卫星残骸只能靠人工回收，寻找难度较大。
每次都要组织上千名民兵应急分队和民兵预备役人员进行大范围搜寻，确保在最短的时间内寻到火箭残骸，保证国家重要物资的安全。为此，绥宁县每年需安排民兵误工补贴及培训经费10多万元，据统计，31次卫星残骸回收的民兵搜寻补贴费共计246.9万元。
西昌中心和当地政府共同补偿群众
官方数字显示，绥宁县因卫星发射已造成不同程度损坏房屋334间，损坏稻田88亩。
绥宁县民政局局长申和平向记者透露，一般情况下对农户的受损情况进行调查后，当天就签订赔偿协议并在现场进行了赔付。赔付资金的来源分为两部分，分别来自西昌卫星发射中心和当地政府。绥宁县在积极配合部队做好群众的思想工作的同时，县财政又给予了一定的补偿，绥宁县财政共计补偿群众财产损失294.25万元。一位当地乡镇干部说，老百姓们都说，支持国家航天、通信事业，那是应该的，不过，也有一些卫星发射是商业行为，希望能参考发达国家经验，建立比较合理的赔偿机制。他说，看报道说中国正在海南文昌筹建一个比目前西昌、太原和酒泉三大发射中心功能更高级的火箭发射中心。海南发射场将取代西昌的大部分火箭发射，火箭残骸将直接坠落在海里，到时绥宁山村或许可以不用再“躲卫星”了。
记者从绥宁县政府了解到，尽管出现了人员伤亡、房屋受损、稻田被毁的情况，但当地纯朴坚忍的老百姓们对赔偿从没出现过讨价还价，漫天要价和无理取闹的问题。
美国：火箭残骸坠落区选在海上
《国际先驱导报》记者 郭爽 发自洛杉矶
火箭残骸落地是各国进行航天发射时都要面临的问题。一般来说，火箭一级残骸主落区即火箭第一级推进器坠落的区域，落点位置并不确定，但绝大多数残骸主要都会集中在中心落点区域附近一个相对集中的区域。落区的选取会视火箭轨迹而定，为了避免人员伤亡大都是人烟稀少的地区。
在美国，主要的航天发射中心有两个：卡纳维拉尔角发射场和范登堡空军基地。这两个发射中心都选择海边作为其发射基地。选在海边是因为这里地理位置偏僻，人烟稀少，周边海空运输几乎不受任何影响，附近的海岛还可用作跟踪站。因为传统的运载火箭是一次性使用的，在发射后坠回地面，在大气层中燃烧殆尽，只剩下一些金属残片。美国火箭发射后的残骸大多或会坠海。因此，火箭残骸坠落区可说安全非常有保障。
此外，美国《航天发射法案》规定发射方须购买第三者责任险，且超过最高赔偿限额的部分，政府需提供额外的保险担保，以保证可能给第三方造成的财产损失或人员伤害得到充分赔偿。根据相关法律，要求美国政府为商业航天发射厂家提供灾难性事件责任保护，联邦政府就超过5亿美元、最高15亿美元的发射相关损失第三方索赔向商业发射厂家进行补偿。超过16亿美元后，责任由商业发射厂商自行承担。美国航天局也明确其经费的一部分用来购买保险。万一发生意外，政府和地方需对居民进行赔偿。俄罗斯、英国、德国、日本、澳大利亚等国家也都有相似规定。
随着科技水平的提高，目前美国太空探索技术公司（SpaceX）等私营企业正致力于研发可重复使用火箭。有专家表示，研发这种火箭可以避免火箭落地造成的损伤。今年10月，太空探索技术公司宣布，该公司的“草蜢”火箭在当月初的试验中创造了一项新纪录：火箭由发射台点火后飞到744米的空中，然后又垂直降落回发射台。与传统运载火箭相比，“草蜢”外形上最大的不同是带有四条钢铝结构的“腿”，它们带有液压减震器。这四条“腿”使火箭能抵御垂直落回地面的巨大冲击而不致严重损坏。如果这样可重复使用火箭能够推广使用，将为火箭残骸坠落区提供更加安全的保障。
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