参考消息网12月18日报道 据外媒报道，《经济参考报》引述消息人士的话称，旨在改善铁路盈利能力、增加对民营资本的吸引力的铁路运价改革方案正在酝酿中，铁路货运价格2014年可能率先上调至少10%。此外，高铁或试点航空模式，普通列车增加政府补贴，方案可能于2014年初出台。
香港《南华早报》网站12月17日介绍，据此方案，货运运价将在1-2年内，调高至每吨公里0.15元的水平，相比目前的平均值0.12元，有约25%提价空间；而之后将实现市场化波动。
中国工程院院士王梦恕表示：“运价改革是铁路市场化的重要内容，当前铁路货运价格过低，跟铁路建设、运营相关的原材料成本、人力资源成本等都在上涨，铁路运价一直低位运营，可以说铁路补贴着其他行业。”
报道援引知情人士的话称：“我国铁路价格过低，长期与市场脱钩，使得市场化推进艰难。大家都在说要打破民企进入铁路的玻璃门，但是价格低就没有吸引力，赔钱的买卖民企更不愿意干。”。
据报道，铁路运价市场化的路径是按照铁路与公路保持合理比价关系制定国铁货运价格，同时建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制，另外，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。目前公路运价为0.4至0.5元/吨公里，按照1：3的运价比，铁路运价合理区间约为0.14至0.16元/吨公里，相比目前铁路平均0.12元/吨公里运价，依然有20%左右的提价空间。
另据《21世纪经济报道》12月12日指出，中国铁路总公司下属的18个铁路局，可能很快进行整合。报道援引消息人士指，路局的整合或在2014年启动，最快可能在3月份全国两会后。整合方案细节仍在博弈中，但按几大区域集团来横向划分的思路已明确，且各区域董事长候选人都已经敲定。
报道称，内地18个铁路局太过繁复，精简整合是必然的事。铁路局的整合是一个经常被列为议事日程的话题，但由于此事相较货运改革、投融资改革等来看，并非太迫切，因此经常时议时停。
十八大以后，公众高度期待却沉寂已久的铁路改革被提上议程。2013年3月，内地铁路完成政企分开，方向是市场化。
进入5月下旬，中国铁道部密集出台一系列铁路新政。对民间资本开放，下放招标权，提高货运价格，是铁道部的一系列组合拳。
8月19日，中国国务院发文提出，要不断完善铁路运价机制、建立铁路公益性政策性运输补贴的制度安排。
据报道，自1995年至今，铁路客运基准票价率一直没有作过调整，始终实施低运价政策，铁路运输企业保本经营已十分困难。另外，铁路运输企业承担着大量公益性运输、公益性线路运营补贴。
《经济日报》援引消息人士的话表示，有关部门正酝酿建立铁路公益性、政策性运输补贴制度，对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资和紧急救援等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，要建立健全核算制度，形成合理的补贴机制。在理顺铁路运价、建立公益性运输核算制度之前，中央财政将在2014年和2015年对中国铁路总公司实行过渡性补贴。
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