江苏省溧阳市申特钢铁厂卫生防护距离不达标，环评不过关，可当地政府不搬走钢铁厂，反而逼着周围村庄搬迁。媒体曝光后，溧阳市政府19日回应称，申特钢厂确实存在部分除尘装置运行管理不到位、阶段性排放黄黑烟尘的现象，将立即落实整改措施；为落实环评审批要求，将搬迁10个村庄。
探访
钢厂排烟逼走村庄
在江苏省溧阳市溧阳经济开发区内的牛车垛村，绝大部分房屋已拆掉，但在废墟之间仍有几栋房子比较完好，其中一栋还有住户。一名女住户说，她是来自外省的租客，在马路对面的申特钢铁厂打工，当地村民都搬迁了。
在村边的菜地里，一名村民介绍说，村民们因为污染拆迁了。十年来，村子一直遭受江苏省241省道对面的申特钢铁厂飘来的粉尘和烟雾的污染。
在公路对面的申特钢铁厂，有的烟囱里不时有黄色或灰色的烟雾排出。村民说，黄烟是有味道的，钢厂白天会间歇性地排放，晚上就会大量排放。
村民还发现，牛车垛村6月份搬迁后，多处都出现了化工废料。记者看到，这些化工废料五花八门，散发出刺鼻的气味。村民说，牛车垛村几百号人，就是被申特钢铁厂的污染给逼走的。
从牛车垛村向东约一里路，是朱家埠村。这个村子与申特钢铁厂直线距离900米左右，与钢厂隔了一个牛车垛村，村民们说他们也深受钢厂污染之苦。
村民告诉记者，刮西风时，村子里就弥漫一股刺鼻的臭气，“臭得要关上房门”。一名女性村民说，钢厂动不动就放烟，自己经常咳嗽。
在钢铁厂附近，一名工人告诉记者：“我们这里，白天间歇性地排放黑烟。晚上的话，就放开来可以排了。就是这种情况，厂里面一直这样子的。”
朱家埠的南面是蒋巷村，与申特钢铁厂的直线距离同样不到1000米，村民们说，刮西风时会有很多黑烟、铁屑和粉尘飘过来，落得到处都是。十年来，他们一直遭受钢铁厂烟尘污染之苦，但多次反映没有结果。
搬迁村民租房居住
在申特钢铁厂北面约六七百米，有一个村子叫新基村，绝大多数住宅已经被拆掉，只有几户住宅依然完好。一名老人介绍，还有9户没搬走，其他人都因为污染拆迁了。
在新基村村边，几名已经签字搬走的村民表示，他们当初不愿意搬走，搬了之后又后悔了，“没有房子，这里的地怎么种，种不了了”。
几名村民介绍，因为钢铁厂污染环境，新基村被当地政府要求整体搬迁，却没有给村民提供安置房，也没有给大家安排就业门路。目前已经搬迁的100多户都是租房子住，“不知道什么时候有房子”。
据了解，当地政府按村民原有住宅面积，每平方米每月补助租房款5元。村民们歇耕后，每亩地一年补偿800元。
村民说，搬迁后没有安置房，没有就业门路，非常不踏实。已经整村搬迁的牛车垛村，据说5年后才能有安置房。
长寿村去年3人死于肺癌
沙涨村位于新基村和申特钢铁厂之间，与钢厂隔着几条庄稼地，比新基村更加靠近申特钢铁厂，但整个村落十分完好，没有搬迁的痕迹。
在一栋房屋的外墙上贴了一则通告，内容是今年5月4日，沙涨村遭到一群社会人员围攻。
据村民介绍，沙涨村也被划入了搬迁范围，但不少村民对搬迁有异议，于是5月4日下午召开全体村民会议协商，其间几十名外来人员闯入会场袭击村民。村民报警后，当地警方抓获了部分行凶者，缴获砍刀、电警棍、对讲机等物品。村民认为这些人是拆迁公司请来的。
据沙涨村前村支书偰正龙介绍，因为污染大，钢厂周围搬了多个村庄。溧城镇曾经给村里补偿污染费90元每人。
村民介绍，沙涨村是个长寿村，有两位老人活到百岁以上，前几年才去世。目前有90岁以上老人两人，80岁以上老人几十人。但在去年一年，接连有3位村民患肺癌去世。村民们认为与钢铁厂污染有关。钢厂刚开办时，村里地上有一层白的灰尘。
沙涨村村民说，当地原来空气好，风景好，现在仍有一个老祖宗的古墓是省级文物保护单位。江苏省文化厅、常州市文化局均派人来过多次，常州市文化局认为这个村庄有700多年历史，不能拆。
据了解，文化部门介入后，溧阳市调整了沙涨村的搬迁政策，村民依自愿原则先行搬迁，村庄和住宅暂不拆除，对村中的文物予以保护。
据村民介绍，沙涨村多数村民签了搬迁协议，留村的30多户多是留守老人。留守的老人们担心，一旦他们都搬走，紧跟着村庄可能守不住，下一步也许会失去土地。
调查
钢厂曾被停产整顿
申特钢铁厂占地面积1800多亩，2003年建成投产后经过复杂的重组，成为集原料、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、制氧为一体的钢铁联合企业，2012年实现销售产值350亿，是溧阳市的利税大户。
近两年来，对申特钢铁厂的质疑不断。媒体曾报道说，申特钢铁厂通过拆分注册逃避监管，当地环保部门越权审批，甚至有当地村民发出公开信，恳请溧阳市政府主要负责人到现场蹲点调查。对于这些质疑和呼吁，申特钢铁厂和当地环保部门尚无回应。
据村民介绍，申特钢铁厂一直没有通过环评。2011年，江苏省环保厅曾经勒令申特钢铁厂停产整顿。
在溧阳市溧城镇2012年5月17日回复村民的一份材料中，对于申特钢铁厂周围几个村庄搬迁的理由表述为“列入环评搬迁范围”，间接证明钢厂距离村庄太近，污染居民生活，不符合环评标准。
与村庄距离不达标
记者随同沙涨村村民来到溧阳市中关村开发区管委会，环保科一名干部表示，申特钢铁厂的事情，2011年9月份，省里面有一个整改通知。关于申特是不是符合环保标准，市环保局比较专业。村民找到溧阳市环保局环境执法大队，负责人称，江苏申特钢铁厂有没有环保测评手续，他会在12月9日给出答复，但过后并无下文。
根据国家颁布的“工业企业卫生防护距离标准”，炼铁厂与居民区的最近距离无论如何也不能小于1000米。记者实地测量发现，申特钢铁厂与沙涨村最近距离约为450米，扣除测量线路达不到直线的误差，实际最近距离约为400米，远远达不到国家规定的工业企业卫生防护距离标准，而这项标准是环保测评的必测项目之一。也就是说，仅此一点来看，申特钢铁厂就已经不符合环保测评的硬性要求。
回应
除尘装置管理不到位
媒体对申特钢铁厂环评提出质疑后，溧阳市19日回应称，“申特钢铁”2013年5月经国家工信部公告成为全国第一批45家符合《钢铁行业规范条件》企业之一。环保手续是齐全的。
针对村民反映的排放污染的问题，经调查，企业确实在部分生产环节没有采取高效的除尘装置，部分除尘装置运行管理不到位，在生产过程中存在阶段性排放黄黑烟尘的现象。
目前，溧阳市委、市政府已责令企业积极配合环保部门对违法行为进行查处，并对不能稳定达标排放的工序工段进行停产整改，要求企业按照钢铁行业2015年新的排放限值标准，全面落实对烧结、高炉、转炉、轧钢的提标改造，同时加强设施运行管理并采取防尘抑尘措施。
目前，溧阳市环保局已派出驻厂环保监督员，实行24小时驻厂监管，跟班监督，严防超标排放。
搬迁村民安置房仍在建
关于村民搬迁安置问题，溧阳市政府回应，根据项目环评审批要求，溧阳经济开发区已于2005年启动卫生防护距离内双牌村、夏庄埠村、毛场里村、新村、淦西村、华地农庄等村庄的搬迁工作，搬迁581户，已于2011年全面完成安置。今年又启动了沙涨村、东泗墩村、新基村、牛车垛村共880户的拆迁工作，至今已动迁827户。安置房建设9月启动，现正在施工建设中，力争两年左右安置到位。
据央视《经济半小时》钟欣报道
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