奥巴马为何属意鲍卡斯继任驻华大使

　　本报专稿 美国驻华大使骆家辉将在明年初离任，美国总统奥巴马正在挑选新任驻华大使人选。综合外国媒体12月19日报道，白宫欲提名参议院财政委员会主席、蒙大拿州参议员马克斯·鲍卡斯出任驻华大使。

　　和前几任驻华大使相比，现年72岁的鲍卡斯和中国并无很深渊源。他既非职业外交官，也并非亚太地区问题专家。那么，白宫为何有意提名鲍卡斯担任驻华大使呢？

　　为国内政治“减压”

　　有分析人士指出，任命鲍卡斯担任驻华大使和委派卡罗琳·肯尼迪担任驻日大使有异曲同工之处，均属权宜之计。

　　《华盛顿邮报》分析认为，之所以提名鲍卡斯出任驻华大使，既有国内因素也有国际因素。

　　从国内政治层面考虑，首先，此事事关民主党在2014年保留蒙大拿州参议员的席位。

　　鲍卡斯已于今年早些时候宣布将于2014年从参议院退休。随着鲍卡斯的卸任和蒙大拿州前州长、民主党人施韦策拒绝参选，民主党很难保住蒙大拿州参议员的席位。与此同时，共和党又派出了精兵强将争夺这一席位。

　　倘若鲍卡斯顺利出任驻华大使，那么蒙大拿州州长、民主党人史蒂夫·布洛克将物色新人接替鲍卡斯履行剩余任期内的参议员职务。蒙大拿州副州长、民主党人约翰·沃尔什是热门人选，若此刻由他接替鲍卡斯，可谓顺理成章，增加了民主党手中的筹码。

　　其次，能有力缓解对奥巴马医保法案的批评。

　　鲍卡斯曾多次对医保法案发表尖锐批评，若此时离任，那么参议院财政委员会主席一职很可能将由参议院能源和自然资源委员会主席、俄勒冈州参议员罗恩·怀登接手。而怀登本人一直为医改法案辩护。

　　再者，鲍卡斯在中美贸易领域有着丰富的经验。鲍卡斯曾8次访华，在国会任职的35年间一直在研究中美关系，曾担任过美国国会及行政部门中国问题委员会主席。

　　为中美关系“加分”

　　从美中关系角度来看，提名鲍卡斯也许可以带来三大利好。

　　第一，白宫将对美中关系拥有更多控制权。

　　鲍卡斯真正不同于前几任驻华大使—尤其是洪博培，他几乎完全没有处理安全问题的经验。他很有可能不会像前几任那样经常干预白宫和五角大楼对军事和政治问题的处理。白宫无疑将对中美关系拥有更多控制权。

　　第二，北京与美国国会的关系会有所改善。

　　鲍卡斯担任参议员长达35年，他可以减轻国会对中国在美投资和中国境内针对美国公司的不公平贸易行为的担忧。Silvercrest资产管理集团首席战略官邱伐内克称，“找个了解国会，并且在国会具备影响力、人脉广泛的人当驻华大使”，很有可能促进中美经济关系的发展。

　　第三，中方或无争议。鲍卡斯沉稳内敛，不爱出风头。他如果能像前几任驻华大使强调的那样和中国人民建立亲切关系，北京可能会更加乐于接受他。

　　对华也有强硬之举

　　不过，在对华问题上，鲍卡斯既发挥过建设性作用，也有态度强硬之举。

　　路透社援引不愿公开姓名的民主党官员的话说，在上世纪90年代中国加入世界贸易组织的谈判过程中，鲍卡斯曾经起到了积极作用。

　　但他也推动两党议员向奥巴马政府施压，要求对中国的“不公正贸易手段”采取强硬态度。

　　今年7月，他和其他三名议员致信奥巴马，要求华府在知识产权保护等问题上向中国施压。

　　中国外交部发言人华春莹19日在北京表示，中方注意到有关美国可能将任命新任驻华大使的报道，中方期待着与美国新任驻华大使共同努力，推动中美关系持续健康稳定发展。