扶贫县认定标准改变：由GDP转向扶贫成效

　　南都讯 记者王殿学 实习生闫坤 发自北京 昨天，十二届全国人大常委会第六次会议举行联组会议，就国务院关于农村扶贫开发工作情况的报告进行专题询问，国务院扶贫办主任刘永富称一些贫困县因为得到好处太多不愿意摘帽，以后认定贫困县的标准将由GDP向扶贫成效转变。

　　联席会议上，辜胜阻委员表示，“小康县”与“贫困县”两个不同帽子的县之间，得到的待遇差别很大，得“贫困帽”的县得到了很多资助，一些地方政府把“贫困帽”当作宝贝，这样形成“贫困-扶贫-贫困依赖-贫困陷阱”的恶性循环。“如何打破扶贫、脱贫、返贫、再扶贫的恶性循环，走出‘年年扶贫年年贫’的怪圈，从‘输血式扶贫’走向‘造血式扶贫’、让‘减贫摘帽’代替‘哭穷戴帽’？”辜胜阻委员询问。

　　国务院扶贫办主任刘永富回答称，这些年来，随着经济社会的发展和帮扶力度的加大，部分重点县特别是资源型重点县发展得很快，一些经济指标已经高于或者是接近全国或本省的平均水平。但是由于重点县扶持政策的含金量比较高，所以很难退出。“客观地讲，在政策上缺乏退出的正激励效益。反过来说，我们在政策上实际是反向激励，留在里面的好处很多。所以一旦当上贫困县，群众不愿意退，干部也不愿意退，干部也不敢退。”刘永富说。

　　刘永富说，经党中央、国务院研究，中央办公厅、国务院办公厅12月18日印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，意见改进了贫困县的考核机制，由主要考核GDP向主要考核扶贫工作成效转变，对限制开发区和生态脆弱的贫困县取消GDP的考核，把提高贫困人口的生活水平和减少贫困人口的数量作为主要标准。

　　“近日，中央组织部已经发出通知，对这项工作进行了安排，我们相信这项工作的开展将引导贫困县，特别是贫困县的领导班子和领导干部的工作重点转向扶贫。”刘永富说。