地方政府精文减会 汇报材料外还得准备讲话稿

　　精文减会的艰难蜕变

　　今年督查室转变了工作作风，喜欢“走基层”来督查。如此一来，在原来汇报材料的基础上，他们还得另准备一份领导的汇报讲话稿，另外须安排一堆人忙着准备督查会，还要请一批相对熟悉情况的人来陪会

　　文 | 杨明强

　　某地某厅局办公室职员周军（化名）这两天很烦恼：报送的拟以省政府名义下发的文件被办公厅打回来了，理由是与省政府办公厅近期印发的《关于进一步精减文件简报的若干规定》相违背。

　　省办公厅有关领导答应协调此事，作为“补偿”，由他们厅局下发的这份文件，行文中可以增加“经省政府同意”的字样。而这让他感觉没法向自己的顶头上司交待。

　　关键问题在于，省政府层面的发文确实缩减了，但工作还得安排，结果就是，省政府每每减少一份文件，涉及相关工作的下属厅局就得增发一份文件。而对基层单位来说，尽管都是上面来文，但感觉重要性下降了，因为发文级别降低了。

　　中央“八项规定”出台后，省政府很快出台了十项规定，周军所在的厅党组也出台了相应的实施意见。就实际执行来说，以文传文（即无需再为转发上级下发的文件而再下发一份说明性或通知性的文件）确实简单快捷得多。

　　不过，从数量上来看，2013年以来，他所在厅局的会议还没有实质性的减少，1~8月份，在厅网发布过消息的会议为158个，剔除节假日，平均每个工作日召开一个会。

　　其中，超过40%的会议是以视频形式召开的，200多个基层单位的公文与厅里可以直接点对点传送，总体上会议成本下降了近40%。

　　周军的同事郑勇在厅办公室负责文字工作，每到年底都是他最紧张忙碌的时候。

　　上对的国家部委、省委省政府都在催总结、汇报，光省级层面的材料就让他头疼不已，内部还有总结、明年的计划，准备年度会、党风廉政会等重要会议的文稿。省委省政府办公厅的督查室、研究室、综合处等等，通常会分头催要内容基本一致的材料，且形式上要求非常齐备。

　　郑勇常感叹，如果他是办公厅领导，一定建一个相对开放的文件共享平台。

　　其实，大部分材料上报以后，在省委省政府的材料或领导讲话里也就体现一两个数据或一句话。

　　让郑勇有意见的是，省委省政府办公厅催要的材料，通常是今天布置明天要，或者周五快下班时布置，下周一上班就要交，只能加班完成。每次他向厅里其他同事索要相关素材时，都为打扰别人休息而感到特别抱歉。

　　更让他为难的是，上报的材料，省政府办公厅一个处室的一名普通干部都可能向他所在厅局的一把手打电话“告状”，说材料不合格，要求立即派了解情况、文字能力强的人去政府“上班”修改。

　　郑勇常常半开玩笑半当真地讲，真正要改变工作作风的其实是省政府办公厅的那些人，动动嘴的领导谁都会当。

　　客观情况是，大部分厅局长签批过的文件常常到不了省委省政府的领导们手里，必须由这些科长或科员们反复审改后才会呈报领导。

　　郑勇说，以往省委或政府督查室很多重要工作的督查是以文督办，他们只需写一份翔实的汇报材料，经厅局长审批就可以报出了。

　　但今年督查室转变了工作作风，通过“走基层”来督查。如此一来，在原来汇报材料的基础上，他们还得另准备一份领导的汇报讲话稿，另外须安排一堆人忙着准备督查会，还要请一批相对熟悉情况的人来陪会。

　　郑勇面对的难题是，领导提出了新要求，年度会讲话稿要精短，体现“短实新”的要求，以往充分肯定成绩、简单谈谈形势、面上布置工作的“三段论”式讲话风格行不通了。

　　可“短实新”的风格，能不能通过上面的法眼呢？