南方农村报讯(记者黄进 见习记者李丁丁 通讯员王裕)两台钩机在忙碌地工作,几辆自卸车穿梭于道路两侧装土填坑,一辆散装水泥车快速地驶过,12月27日下午1时许,广东省湛江吴川市松柏大道西线公路(以下简称西线公路)工程的工地上一片繁忙。这条建设中的水泥路,宽7米、长约11公里,将取代连结吴川市黄坡镇蓼罗村埠垌尾和霞蓼两个自然村宽1米左右的泥路。
目前,西线公路的路基建设已基本完成,水泥路面即将开始铺设。这条公路之所以能够动工修建,完全得益于邻近的牛路头村支部书记李木轩。他独自捐资200万元修建公路,不仅如此,他还让埠垌尾村和霞蓼村之间一起长达30多年的山岭纠纷迎刃而解。
乡间土路获改造
12月27日,南方农村报记者来到西线公路的施工现场。在这里,一条印有“衷心感谢李木轩老板接通并硬化西线公路乐捐巨资两百万元—霞蓼全体群众”字样的红色横幅格外显眼。
作为村里外出企业家的代表,今年40岁左右的李木轩通过努力发家致富。黄坡镇一工作人员介绍,李木轩之所以愿意回到牛路头村,主要是因为他在当地有很高的威望,村民们也希望他回去。
独自捐资200万帮助邻村修路,很少见。问及初衷,李木轩坦诚地说:“没什么特别的想法,埠垌尾村是邻里,村民行路难,我实在是看不下去了,干脆自己出钱把路修了!“在没有修这条路之前,埠垌尾村300多村民只能依靠乡间土路出行,极为不便。埠垌尾村小组长梁日寿感慨道:“如果遇到下雨天,满路泥泞,很难走,更别说通车了。”由于道路狭窄,村里的农产品外运极为不便。梁日寿认为这也是埠垌尾村经济发展落后、村民生活困难的主要原因。正如一村民所说:“一遇到下雨天,蔬菜和瓜果运出去很困难,更别说挣钱了。”
30年纠纷终化解
“路通财通,小路通小财,大路通大财!”对于这条公路,埠垌尾村一村民感慨道。事实上,这不仅是一条致富路,也是一条和谐路—埠垌尾村和霞蓼村的山岭纠纷也因这条路而化解。
埠垌尾村与霞蓼村相邻,由于岭地分界问题迟迟未解决,两村村民不时发生冲突。霞蓼村一位60多岁的村民告诉记者:“村民经常因这个问题打架,尤其是每年的过年游神,几乎年年都发生打架现象。”对此,黄坡镇党政办主任深有感触,“每年游神时,我们都安排工作人员看着,怕出事。”捐千万回报乡村纠纷的山岭面积大约80亩,也是西线公路必经之地。据了解,李木轩提出修建西线公路时,两村的村民热情很高。但是,得知公路要通过纠纷岭地后,两村的村民互不相让,西线公路建设陷入僵局。
为了打破僵局,李木轩多次召集两村村民代表开会,协商公路用地事宜。李木轩说,协调时,他从纠纷的山岭中划一条界线,如果哪个村觉得分少了,他就用钱补上,“少多少,我补多少。”最终,大家都同意李木轩的调解方案,李木轩也没有出钱补贴。村民说,之所以同意李木轩的分界方案,除了他能主持公道外,就是李木轩个人和家族,在当地有很高的威望。
“近几年,我出钱修了十几条公路,具体花了多少钱也没算过。不少于一千万吧。”李木轩告诉记者,他兄弟五人,都在外地从事建筑、房地产行业,致富后,他们一直热心家乡建设,并先后捐资建成黄坡镇松柏大道、牛路头小学、牛路头村委会大楼等。
记者观察
西线公路的修建对埠垌尾村和霞蓼村都有很大的好处,当公路要通过两村30多年来都未解决的纠纷岭地时,工程陷入僵局。此时,中立的“话事人”李木轩,起到了关键性作用。李在当地具有很高的声望,也是公路修建费用的捐赠者,他直接介入,以公平的方式处理,不仅保障了双方村民的现实利益,还解决了岭界纠纷。
目前,农村纠纷的解决途径主要有当事人协商、中间人调解、自治调解、行政调解、诉讼解决五种。笔者认为,解决农村纠纷,需在充分考虑村民利益的基础上,引入权威中间人参与,以和解方式为主,在村民内部解决。这样才能更好地构建和谐、稳定的社会主义新农村。
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