中新网北京12月31日电 题：2014外交前瞻：中日料难破冰 中国13年后再次主办APEC峰会
记者 马学玲
“2014年将是我国外交工作的全面开拓之年，精彩可期。”岁末盘点，中国外长王毅作出这样的瞻望，成为中国官方对2014年外交的权威定调。
即将过去的一年，在新领导层的运筹下，中国外交精彩开局。新的一年，面对可能存在的反弹压力，如何将这一良好开局“中场守住”，成为中国外交必须直面的现实考题。
前瞻2014，中美新型大国关系如何充实，因安倍政府一意孤行而严重受伤的中日关系能否好转，复杂多变的朝鲜半岛局势将何去何从，北京又将如何演绎时隔13年再回中国的亚太经合组织(APEC)峰会，都令人期待。
奥巴马料将访华 “新大使”做派引关注
虽有斯诺登事件等“小插曲”，但以“不打领带”的“庄园会晤”为新起点，中美关系在2013年取得积极进展。一年中，两国元首两次会晤，并一致同意努力构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系。
中美将迎来建交35周年。在美国亚太再平衡战略不断推进的背景下，新的一年中，如何增信释疑、有效管控分歧，充实和拓展新型大国关系，应是统领两国关系的核心议题。
“为此，中美元首来年应至少确保一次会面。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣向中新网记者谈道，美国总统奥巴马很可能在今年秋季出席APEC峰会时顺访中国。此外，明年4月，奥巴马将展开第二任期内的亚洲之行，但是否到访中国，尚无确切消息。
引人关注的是，作为美国新任驻华大使的被提名者，如无意外，七旬美国政界元老鲍卡斯或于明年年初走马上任。鲍卡斯是最早推动对华贸易正常化的议员之一，也是中国加入世贸组织的主要支持者，但也被视作“对华强硬派”。
对此，外交学院教授李海东指出，“这凸显美国对华经济合作的重视。新的一年，中美在双边投资协定谈判方面有望取得实质性进展，但与合作并行的摩擦也可能增多。”
此外，继今年中国首次派出实兵到美国本土举行军演后，中国明年将首次参加美军“环太平洋—2014”联合军事演习。李海东向中新网记者谈道，军事层面的交流与合作有助于消减战略互疑。
安倍“拜鬼”雪上加霜 中日关系料难“破冰”
自2012年9月日本政府在钓鱼岛问题上制造“购岛”闹剧以来，两国关系持续恶化，保持深冷状态。
就在各路学者讨论中日关系来年能否回暖之际，日本首相安倍晋三12月26日悍然参拜靖国神社。这一居心叵测的“政治秀”使得本就艰难的中日关系“雪上加霜”。
观察可见，刚刚过去的一年中，日本政府对中日关系采取了“两面”手法：一方面，在双方直接对立的钓鱼岛问题上同中国强硬对抗，另一方面，又在多种场合频频“示好”，展示愿意通过中日首脑会谈打破僵局的姿态，试图将两国关系恶化的责任推卸给中方。
值得注意的是，APEC峰会明年将在中国举行，按照惯例，日本领导人也应赴会。继2013年谋求“站立对话”后，届时，安倍与中方领导人会晤的诉求能否得以实现，引人关注。
在诸多受访专家看来，由于安倍经济学的效果尚未充分显现，2014年4月提升消费税的影响尚未可知，安倍政府的地位更需政治领域的收获来稳定。因而，新的一年，日本仍将坚持目前对中日关系的强硬立场，中日关系仍将处于冰冷状态。
而更为值得关注的是，2014年是中日甲午战争120周年，这对中日来讲都是一个非常特殊的年份。分析认为，鉴于日本的甲午情结，中日关系或将面临更大挑战。
朝鲜半岛局势复杂依旧 周边外交看点频仍
用“风云瞬变、一波多折”形容2013年朝鲜半岛局势并不为过。即将过去的一年，半岛局势走过了从冰点到回暖，再重回冰点的历程。岁末发生的张成泽事件，使得朝鲜半岛局势紧张态势进一步提升。
“目前，朝鲜半岛局势安全形势正在呈现新的势态。就总体局势而言，目前半岛仍然存在危机升级，引发摩擦和冲突的风险。不过，爆发大规模战争的可能性不高。”中国社科院日前发布的2014年《国际形势黄皮书》作如上研判。
2014年，对于朝鲜而言，是最高领导人金正恩执政的第3年。在新的一年中，半岛局势将何去何从，各界臆测的金正恩访华能否成行，全球关注。分析指出，“中国应继续就无核化向朝鲜施压，同时促使美韩改变对朝敌视立场，解决朝鲜关切。”
南海问题也值得关注。上述黄皮书指出，2013年堪称南海局势的“探索年”，“南海问题”的核心议题仍存争议，有关各方围绕着南海局势主导权的博弈呈升级态势，南海问题未来走向仍存很大变数。
金灿荣认为，周边仍将是2014年中国外交的重中之重。除解决好上述较为棘手的问题之外，中国周边外交的主基调还是友好合作。
具体而言，历经“黄金十年”后，将如何谋求与东盟关系的“钻石十年”；在一系列全新合作倡议框架之下，如何经营与南亚、中亚等关系，进而打造稳定友好繁荣的周边战略依托、建设紧密的周边命运共同体，值得期待。
APEC峰会时隔13年回中国 经济外交引期待
除大国关系、周边局势方面的看点之外，两场“主场外交”也将成为2014年中国外交的两大亮点。
明年秋季，亚太经合组织第22次领导人非正式会议(APEC峰会)将在北京郊区50公里处的雁栖湖举办，这是APEC峰会时隔13年后再次回到中国。按照惯例，美、俄、日、韩等多国元首将出席。此外，亚洲相互协作与信任措施会议(亚信会议)峰会也将于5月在中国上海举行。
这将是两场贵宾云集的外交活动。届时，如何做好加强安全合作和促进经济发展这两篇“大文章”，中国领导人将选择与哪些国家元首举行会晤，引人关注。
“2013年，中国提出诸多经济合作的新倡议，新的一年里，如何将其做实，避免流于空洞，至关重要。”在金灿荣看来，经济外交也成为明年中国外交的重要看点。譬如，“高铁外交”如何推进，丝绸之路经济带、海上丝绸之路“一带一路”建设能否取得“早期收获”，如何加快推进双多边自贸区战略和周边互联互通项目建设等。
金灿荣说，新的一年，如何灵巧务实推进经济外交，为打造中国经济升级版牵线搭桥、保驾护航，虽有一定挑战，但这也是中国的优势所在。
2014，将从明日开启。站在全面深化改革历史新起点上的中国，能带给世界什么？这是牵动全球目光的问号。
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