人民网北京12月31日电 在即将到来的2014年1月1日，我国从中央到地方将有一批新的法律法规开始施行。国务院办公厅发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法的决定》，并同时公布《关于2014年部分节假日安排的通知》。与此前执行的休假方案相比，新休假政策最大的不同是除夕不再是法定假日；从新年第一天起，如果乘坐动车组列车时抽烟，将会面临最高2000元的罚款；你持有国外的股票吗?你在国外买了房子吗?……2014年1月1日起,这些都需要按规定申报了。
中央
全国法院正式实施量刑规范化工作
记者从最高人民法院获悉，最高人民法院决定从2014年1月1日起在全国法院正式实施量刑规范化工作。近日，最高人民法院下发了《关于实施量刑规范化工作的通知》、《关于常见犯罪的量刑指导意见》，要求各高级人民法院根据《意见》制定实施细则，并正式实施量刑规范化工作。【详细】
单独二孩政策将启动
12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议了国务院关于调整完善生育政策的议案，同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2014年，各省区市将修改相关地方性法规或者作出规定。【详细】
国务院下发修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定
除夕不再是法定假日
国务院办公厅发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法的决定》，并同时公布《关于2014年部分节假日安排的通知》。与此前执行的休假方案相比，新休假政策最大的不同是除夕不再是法定假日，春节长假从大年初一到初七；不再实行拼假式的小长假，因此今年元旦将只休一天。假日总量与之前没有变化，均为11天。
新修改的全国年节及纪念日放假办法指出，国务院决定对《全国年节及纪念日放假办法》作如下修改：将第二条第二项修改为：“（二）春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）”。本决定自2014年1月1日起施行。
昨日公布的《关于2014年部分节假日安排的通知》指出，2014年春节从1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月26日（星期日）、2月8日（星期六）上班。这就意味着，除夕将被“踢”出春假长假“序列”，也不再具有法定假日的身份。
国庆长假得到保留，即从10月1日至7日放假调休，共7天。9月28日（星期日）、10月11日（星期六）上班。
公众最“吐槽”的拼假式小长假的休假模式在新休假政策中得到调整。此前国家假日办公布三套休假方案面向公众征集意见，其中方案C提出，小长假各放假一天，逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。明年元旦、清明、中秋、端午、劳动节三个小长假也体现了这一方案的内容，即除元旦外，四个假日均实行与周末连休或者补休的政策，因此这四个假期均能分别实现三天小长假。但是由于明年的元旦是星期三，因此这一天将不“拼假”，仅休1月1日一天。【详细】
《党政机关厉行节约反对浪费条例》
11月25日，《党政机关厉行节约反对浪费条例》公布。《条例》表示将取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置。2014年是该政策实施首年，有分析认为这一年起一般性公务员将彻底告别公务车。【详细】
《中央和国家机关会议费管理办法》
一类会议费提至每天660元
财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局9月23日联合对外发布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》。新办法将于2014年1月1日起施行，旨在贯彻落实中央八项规定，推进厉行节约反对浪费制度建设和改进会风。
新办法规定，各单位召开的会议实行分类管理、分级审批，要严格控制会议规模。其中，一类会议会期和参会人员按照批准文件，根据工作需要从严控制；二、三、四类会议会期不得超过2天，传达、布置类会议不得超过1天；二类会议人员不得超过300人，三类会议人员不得超过150人，四类会议一般不得超过50人。
新办法改进了会议形式，要求参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开，不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。各单位召开会议应充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。
新办法规定，会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费等方面。会议费开支实行综合定额控制，各单位应在综合定额标准以内结算报销。财务部门要严格按规定审核会议费开支，对未列入年度计划以及超范围、超标准开支的经费不予报销。会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。【详细】
新《铁路安全管理条例》
乘动车抽烟最高可罚2000元
随着动车组列车开行的不断增多，吸烟逼停动车的事件时有发生，从新年第一天起，如果乘坐动车组列车时抽烟，将会面临最高2000元的罚款。1月1日开始，新《铁路安全管理条例》(以下简称《条例》)正式实施。
与2005年颁布的《铁路运输安全保护条例》相比，《条例》主要有以下变化：一是根据《国务院机构改革和职能转变方案》调整了铁路安全管理体制；二是按照政企分开和精简行政审批的要求减少了行政许可事项；三是增加了保障铁路建设质量安全的规定；四是充实了保障高速铁路安全的规定；五是完善了保障铁路运输安全的规定。此外，《条例》还对违反《条例》行为的法律责任作了修改完善。
《条例》中，特别加入了对动车组内禁烟的限定。该条例将于2014年1月1日起正式施行，并明确规定了16项禁止实施的危害铁路安全的行为。其中，2014年1月1日起，动车上将出现“天价烟”：抽一支烟将面临最高2000元罚款。
另外，对于违反新条例中规定的16项危害铁路安全的行为，如非法拦截列车，在铁路线上行走、放置障碍物，拆盗、损毁铁路相关设施、安全标志，钻车、扒车、跳车，从列车上抛扔杂物，强行乘坐或以拒绝下车等方式强占列车等，将由公安机关责令改正，对单位处以1万元以上5万元以下罚款，对个人处以500元以上2000元以下罚款。【详细】
《中华人民共和国特种设备安全法》
电梯坏了物业要负责
《中华人民共和国特种设备安全法》将于明年1月1日起施行。国家质检总局局长支树平说，质检总局将抓紧研究制定和完善特种设备安全法配套法规制度。
支树平在22日召开的贯彻实施特种设备安全法电视电话会议上表示，特种设备安全法新增加了对经营环节的监管，确立了召回、报废及可追溯制度，形成了完整的监管链条。对这些新的制度，质检部门要加快配套规章的制修订工作，加强特种设备安全技术规范和相关标准建设，搞好衔接。
与此同时，各级质检部门要督促企业完善管理制度，健全岗位责任制，加强应急演练，落实主体责任；特别要严格安全监察和行政执法，既要严查生产经营使用单位的违法违规行为，更要严查质检系统内部的失职渎职行为。
支树平说，质检部门要不断探索按设备、按单位、按地区实施监管的新举措，突出对学校、医院、车站、码头、商场、公园等公众聚集场所，特别是涉及民生的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备的重点监管，切实把监管重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成较大危害的领域上来。
此外，支树平提出，质检部门在强化安全监管的同时，要通过推进节能技术应用及工程示范等措施，全面实施以企业为主体的高耗能特种设备能耗监测节能机制，促进特种设备节能降耗。【详细】
《人民法院在互联网公布裁判文书的规定》
符合最高院要求的生效判决书都要上网公开
今后符合最高院要求的生效判决书都要上网公开，判决书公开之后带来的诸如如何界定当事人隐私、刑事案件判决书中证人如何保护的问题都亟待解决。据悉，法院还将在查找判决书上网“风险点”方面进行论证和评估。市高院也正在落实判决书全部上网的相关细则。
11月27日，最高人民法院《人民法院在互联网公布裁判文书的规定》向社会公布。按照该规定，从2014年1月1日起法院判决书将全部上网向社会公开。届时，社会关注的判决书中涉及的个人隐私如何保护，一些社会影响很大的贪官的判决书是否全部上网公开等问题成为社会关注的焦点。据悉，法院还将在查找判决书上网“风险点”方面进行论证和评估。
据市一中院审管办副主任姚明介绍，按照最高人民法院的部署，市一中院已经着手准备所有判决书上网的工作。姚主任说，仅市一中院每年审理的民、刑、行政等案件就多达两万余件，也就是说产生的判决书每年要有两万多个。过去商事案件基本能够做到除去涉及企业商业秘密的案件之外，全部上网公开。而民事、刑事、行政案件由于涉及公民的个人隐私、被告人的名誉等内容，基本是有选择性地上网公开，上网比例并不是很大。而按照最高人民法院的新要求，明年1月1日之后，仅市一中院应该上网公开的判决书就有1.4万份左右，占到所有生效判决的3/4以上。
姚主任告诉记者，最高院判决书全部公开给基层法院带来的新变化是过去上网公开的判决书要经过院里的审批，今后是法官申请不上网公开的判决书要说明理由并经过审批。过去是法官在开庭时会征求当事人的意见，是否同意生效判决书上网公开，当事人不同意就不上网。而今后符合最高院要求的生效判决书都要上网公开，所以判决书公开之后带来的诸如如何界定当事人隐私、刑事案件判决书中证人如何保护的问题都亟待解决。【详细】
《人体损伤程度鉴定标准》
规范法医临床鉴定
司法部印发通知,要求各地贯彻落实《人体损伤程度鉴定标准》,进一步严格规范法医临床执业活动,加强监督管理,有效遏制和减少重复鉴定,推动法医临床类司法鉴定规范化、制度化、科学化建设。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合公告形式公布的《人体损伤程度鉴定标准》,将于2014年1月1日施行。目前使用的《人体重伤鉴定标准》、《人体轻伤鉴定标准(试行)》和《人体轻微伤的鉴定》同时废止。标准规定了人体损伤程度鉴定的原则、方法、内容和等级划分,是法医临床司法鉴定最重要、最基本的技术标准,是司法机关准确认定案件事实和法律责任的重要依据。
通知要求各地在标准施行前,分期分批对现有从事法医临床鉴定的司法鉴定人开展全员培训,并认真组织考核,确保每一个法医临床鉴定人都能熟悉掌握标准的基本内容、规范要求和具体尺度,切实提高司法鉴定人正确适用标准的执业能力和专业水平。对于考核不合格的,司法行政机关要暂停执业资格,对于经多次培训考核仍不合格的,要注销执业资格。
通知还要求严格法医临床司法鉴定人的准入条件。自2014年1月1日起,省级司法行政机关在授予法医临床司法鉴定人执业资格时,要对申请人掌握和适用标准的能力进行专项考评,对于不具备能力的,不得授予执业资格。【详细】
《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》
受理行政复议申请不得向当事人收取任何费用
国家食品药品监督管理总局发布《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》。该办法将于2014年1月1日起施行。
食药监管总局成立后，对原国家药品监督管理局《行政复议暂行办法》进行了修订，将暂行办法中由行政复议委员会研究决定的事项，改为由局长办公会承担。从工作实际出发，对案情重大、复杂等需要提交总局研究确定的事项，改为由局长办公会议承担。同时，规定总局在法制司设行政复议办公室，具体办理行政复议相关工作。
《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》规定：处理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施；行政复议审理过程中，被申请人不得自行向申请人或其他组织或个人收集证据；被申请人对其作出的具体行政行为承担举证责任，负责证明作出具体行政行为的事实根据和法律依据；受理行政复议申请不得向当事人收取任何费用，所需经费由国家食品药品监督管理总局专项列支。【详细】
《大型游乐设施安全监察规定》
明确定期安全检查
国家质检总局官方网站日前公布消息称，为加强大型游乐设施安全监察，防止和减少事故，质检总局日前出台了《大型游乐设施安全监察规定》（以下简称《规定》）。该《规定》自明年1月1日起施行。
《规定》指出，大型游乐设施运营使用单位对使用的大型游乐设施安全负责。运营使用单位应当开展设备运营前试运行检查、日常检查和维护保养、定期安全检查并如实记录。在国家法定节假日或举行大型群众性活动前，运营使用单位应当对大型游乐设施进行全面检查维护，并加强日常检查和安全值班。鼓励推行大型游乐设施相关责任保险制度，提高事故应急处置和赔付能力。
《规定》要求，运营使用单位应当在大型游乐设施安装监督检验完成后1年内，向特种设备检验机构提出首次定期检验申请；在大型游乐设施定期检验周期届满1个月前，运营使用单位应当向特种设备检验机构提出定期检验要求。运营使用单位应当制定应急预案，对每台（套）大型游乐设施还应当制定专门的应急预案，每年至少对每台（套）大型游乐设施组织1次应急救援演练。【详细】
《国际收支统计申报办法》
个人海外金融资产明年起申报
你持有国外的股票吗?你在国外买了房子吗?你在国外有贷款吗?……从明年1月1日起,这些都需要按规定申报了。《国务院关于修改〈国际收支统计申报办法〉的决定》近日公布,自2014年1月1日起施行。该办法新增一条规定:“拥有对外金融资产、负债的中国居民个人,应当按照国家外汇管理局的规定申报其对外金融资产、负债的有关情况。”
分析人士指出,目前,在海外配置资产和移民的中国人越来越多,一些投资移民项目本身就是直接的投资理财行为。比如香港投资定居项目,需要投资1000万港元于香港的股票、证券等金融产品。按照新的《国际收支统计申报办法》,这1000万港元的金融资产必须向外汇局申报。此外,还有一些内地居民通过各种渠道进行美股和港股的投资,或者购买境外金融机构发行的基金、理财产品,按照规定,这些资产也都要申报。
办法对资产申报范围做了具体规定。需向国家外汇管理局申报的范围包括,中国居民在境外的股票、债券、存款、理财产品、贷款等金融资产和负债,而投资移民资金也在此申报之列。【详细】
《畜禽规模养殖污染防治条例》
在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场，将处以最高50万元的罚款
国务院公布的《畜禽规模养殖污染防治条例》将于2014年1月1日起施行，我国畜禽养殖污染防治监管无法律法规可依的状态即将终结。
《条例》共分五章四十四条，注重源头控制、合理布局，统筹兼顾污染防治与促进畜禽养殖业健康发展双重目标；坚持分类管理、明确责任，针对不同规模畜禽养殖场和养殖小区提出不同的环保要求，同时强化地方政府的污染防治责任。
《条例》明确，以下区域内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区：饮用水水源保护区，风景名胜区；自然保护区的核心区和缓冲区；城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；法律、法规规定的其他禁止养殖区域。
在法律责任方面，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区且拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并责令拆除或者关闭；在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款。【详细】
《养老机构设立许可证》
养老机构一律凭新证
确认民政部门的行政许可
民政部在其网站上正式公布了关于印发《养老机构设立许可证》式样的通知，通知要求明年起，全国所有养老机构一律凭新的许可证确认民政部门的行政许可。
通知公布了《养老机构设立许可证》式样和《养老机构设立许可证》(副本)式样。通知指出，《养老机构设立许可证》是养老机构经民政部门许可设立的法定证明，自2013年7月1日起启用。凡在此之后依据《养老机构设立许可办法》批准设立的养老机构，民政部门均需向其颁发《养老机构设立许可证》。而在此之前经批准设立，但无需取得相关设立或者设置批准证书或者持有《社会福利机构设置批准证书》、《养老服务机构执业许可证》等旧式证书的，均须换发《养老机构设立许可证》。通知要求，自2014年1月1日起，全国养老机构一律凭《养老机构设立许可证》确认民政部门的行政许可。【详细】
《部门决算管理制度》
行政事业单位决算明年将公开
财政部日前对已执行了12年的《行政事业单位会计决算报告制度》进行了修订，形成了《部门决算管理制度》，自2014年1月1日起施行。此举为加强部门决算管理工作，提高部门决算信息质量，发挥部门决算在财政财务管理中的作用提供了制度基础。
按照《部门决算管理制度》，行政事业单位应当在全面清理核实收入、支出、资产、负债，并办理年终结账的基础上编制决算。
行政事业单位应当按照综合预算管理规定，如实反映年度内全部收支，不得隐匿收入或虚列支出。凡属本年的各项收入应当及时入账，本年的各项应缴国库款和应缴财政专户款应当在年终前全部上缴。
根据规定，除涉及国家秘密的内容外，各部门应当按照有关规定主动向社会公开本部门决算。各部门应当自本级财政部门批复决算后20个工作日内向社会公开决算。
此外，各地区、各部门应当加强对部门决算数据的分析，强化决算分析结果的反馈和运用，规范和改进财政财务管理。通过部门决算数据分析和实地调研，及时发现预算编制和预算执行中存在的问题，建立健全预算与决算相互反映和相互促进的工作机制；揭示财务管理与会计核算中的问题，规范行政事业单位财务管理与会计核算。【详细】
《税收票证管理办法》
税收完税证明样式全国统一
国家税务总局近日公布《税收票证管理办法》,办法增设了税收完税证明作为新的证明类票种,明确“税收完税证明是税务机关为证明纳税人已经缴纳税款或者已经退还纳税人税款而开具的纸质税收票证”。税收完税证明各税种通用,样式全国统一。办法2014年1月1日起实施。
办法规范了办法的适用范围并重新界定了税收票证的定义；肯定了征缴信息化的发展成果；统一了税收票证具体式样和尺寸；明确了税收票证管理工作的机构和岗位,并对业务风险环节做了岗位分设要求；简并了票种,完善了税收票证种类体系；增设了各税种通用的税收完税证明；从制度上支持了各种税收票证的“一票多税”填开。
办法从税收票证对于征纳双方的双重基本功能出发,将税收票证的定义界定为“税务机关、扣缴义务人依照法律法规,代征代售人按照委托协议,征收税款、基金、费、滞纳金和罚没款等各项收入的过程中,开具的收款、退款和缴库凭证。明确税收票证是纳税人实际缴纳税款或者收取退还税款的法定证明。
办法另一个新意在于税收完税证明的设置。随着社会经济的发展和纳税人权利意识的增强,纳税人对税收票证的需求日益多元化。基于现实需要,办法增设了税收完税证明作为新的证明类票种。【详细】
北京
《北京市机动车停车管理办法》
中心城内的收费停车场应当24小时开放
今年11月，北京市市长王安顺主持召开市政府常务会议，专题研究机动车停车管理办法等事项，审议通过了《北京市机动车停车管理办法》及相关配套文件。在随后发布的会议公报中，反复强调了停车问题与民生的重要关系。
北京市政府最高决策层已经认识到，停车是城市交通体系的重要组成部分，涉及市民切身利益，为市民所高度关注。会议强调，相关部门和各区县要从改善民生、提高市民生活质量出发，实施和宣传好管理办法及配套文件，探索运用居住区停车自治管理等多种方式，尽最大努力解决停车问题。
私设停车地锁最高罚5000元，中心城内的收费停车场应当24小时开放，否则最高罚1万元……即将实施的《北京市机动车停车管理办法》被媒体称为“史上最严”。
办法规定，在京任何单位和个人不得擅自停止使用停车场，不得将停车场改作他用。同时承诺，北京全市将建立统一的停车场信息管理和发布系统，对停车泊位进行编号，对停车场信息实行动态管理，并实时公布向社会开放的停车场分布位置、使用状况、泊位数量等情况。
据记者了解，《北京市机动车停车管理办法》虽然还有半个月才正式实施，但北京市有关部门已开始提前介入，梳理停车管理问题，多个区县城管部门针对私装地锁等城市顽疾开展了专项整治行动。
一套“组合拳”能否管住首都停车管理乱象，能否切实破解百姓停车难题，首都市民充满期待。【详细】
福建
《福建省机关效能建设工作条例》
全国范围内首次对机关效能建设工作进行立法
《福建省机关效能建设工作条例》近日获得通过,并将于2014年1月1日起施行。这是全国范围内首次对机关效能建设工作进行立法。
为解决官僚主义问题,条例规定,各级机关应当建立健全科学民主决策制度,完善决策程序。重大事项的决策涉及经济社会发展全局的,应当多方征询意见,充分协商协调；涉及社会公众切身利益的,应当公开征求意见；专业性、技术性较强的,应当推行专家论证、技术咨询、风险评估等制度。各级机关实行岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和责任追究制。
条例设置了效能问责专章,机关工作人员办事过程出现六种情况将被效能问责,包括:不认真贯彻执行法律、法规、规章和重大决策部署；故意拖延、吃拿卡要；推诿扯皮、效率低下；懈怠懒散、消极应付；作风粗暴、态度恶劣；其他违反机关效能建设规定应当给予效能问责的行为。被效能问责的工作人员,取消当年度各类评先评优资格；当年内被效能告诫一次的,年度考核不能评定优秀等次；被效能告诫二次以上的,年度考核评定为不称职,并记入干部选拔任用的考察内容。
条例同时规定,出现八种情况,机关及其相关负责人将被效能问责,包括:决策失误,造成损失；作风松散、效率低下、服务质量差,社会公众意见大；弄虚作假、虚报浮夸,造成不良影响；推诿扯皮、推卸责任,贻误工作；应当给予本机关工作人员效能问责而不实行；一年内被效能告诫三人次以上；年度绩效考评被评为差等次；其他违反机关效能建设规定应当给予效能问责的情况。机关被效能问责的,年度绩效考评不能评为优秀等次。
条例还对绩效管理、效能督查、效能投诉等方面作了具体规定。【详细】
《福建省道路运输条例》
出租车无故绕行拒载，最高罚2000元
11月29日，《福建省道路运输条例》经省人大常委会会议表决通过。《条例》将于2014年1月1日起施行。
《条例》对出租汽车经营者、驾驶员、车辆提出具体要求。出租汽车客运经营者或者驾驶员有以下10种情形，将处以相应罚款—
从事起、讫点均不在本车籍所在地的营运，或者从事、变相从事班线客运的，处1000元以上5000元以下罚款。
无营运证的车辆从事出租汽车客运经营的，处3000元以上1万元以下罚款。
未按照规定对营运车辆进行定期维护、检测检验的，聘用未取得从业资格证的人员驾驶出租汽车从事经营活动的，变更法定代表人、更新车辆等未备案的，处1000元以上3000元以下罚款。
擅自转让经营资格证、营运证的，处2000元以上1万元以下罚款。
未取得有效从业资格证或服务监督卡驾驶出租汽车从事经营活动，或将出租汽车交给无从业资格证的人员驾驶从事经营活动的，处500元以上2000元以下罚款。【详细】
四川
《四川省安全生产举报奖励办法》
举报安全生产违法行为和隐患最高获10万奖励
四川省政府出台《四川省安全生产举报奖励办法》(以下简称《办法》)，将于2014年1月1日起正式实施。民众举报安全生产违法行为或隐患，最高将获得10万的奖励。
《办法》中规定，任何单位和个人都可向负有安全生产监督管理职责的部门举报生产经营单位存在的安全生产事故隐患、安全生产非法(违法)及生产安全事故迟报、漏报等行为。
根据举报事实的价值、确凿程度和举报人的协助调查情况，《办法》将举报分为一级举报、二级举报、三级举报三个等级，并设立专人与举报人联系。举报人在举报同时应提供被举报对象的情况，包括单位名称、所在区域、地址、非法(违法)的基本事实、目前现状及已经或可能产生的危害。对于举报人的合法权益，则须严格遵守保密制度，不得以任何形式透露举报人的资料，违者依法追究有关责任。
《办法》明确，举报生产经营单位重大安全生产事故隐患的，经查实将获得500元奖励；举报客运车辆超员的，最高奖励2000元；举报客(货)运企业存在重大安全隐患的，奖励1000元。
《办法》指出，对于举报煤矿企业非法(违法)生产、非法(违法)建设；超能力、超强度、超定员组织生产作业；瓦斯超限生产作业及生产经营单位隐瞒生产安全事故的最高还将获得10万元奖励。【详细】
云南
《云南省发展规划条例》
领导干部擅自随意修改发展规划将被依法处理
《云南省发展规划条例》由云南省人大常务委员会于2013年7月24日审议通过，将于2014年1月1日起正式实施。
《条例》明确发展规划是指县级以上人民政府对一定时期、范围内的国民经济和社会发展以及空间秩序的战略谋划与总体部署，包括国民经济和社会发展规划纲要、主体功能区规划、区域发展规划和专项发展规划，规划期一般为5年，可以展望到10年以上。
云南省发改委副主任海文达在会上说，长期以来，各地的发展规划一直处于无法可依的状况，编制和实施过程中问题也越来越多，有的规划内容经不起推敲、目标脱离实际，有的规划内容抽象、难以实施；在实际工作中，普遍存在规划实施、评估和监督薄弱的问题，由于主政一方官员调动情况经常发生并且不可预测，以及不同官员的发展理念、发展思路存在诸多差异，个别地方甚至存在着“换一任领导就换一套思路”，少数领导干部随意修改发展规划，随意提高容积率，随意修编规划，发展规划缺乏应有的严肃性。
《条例》规定：应当制订发展规划而未制订，或者违反法定权限和程序制订发展规划，以及擅自修改发展规划的，由上级机关责令改正，并通报批评；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。拒不执行发展规划或者违反发展规划强制性规定的，由发展规划批准机关责令改正，并通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。国家工作人员在制定、实施发展规划及其有关管理活动中，有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【详细】
广西
《广西壮族自治区文物保护条例》
未经批准拍摄文保单位将被罚
《广西壮族自治区文物保护条例》将于2014年1月1日起施行。1993年12月11日公布的《广西壮族自治区文物保护管理条例》同时废止。
条例规定,全国重点文物保护单位不得拆除,需要迁移的由自治区人民政府报国务院批准。变更文物保护单位行政隶属关系的,由核定公布该文物保护单位的人民政府批准,批准前应当征求上一级人民政府文物行政部门的意见。已经公布为文物保护单位的不得撤销。
根据条例,文物的等级由自治区人民政府文物行政部门组织鉴定。依法没收、追缴的文物,有关机关应当在结案后三十日内连同有关资料无偿移交同级人民政府文物行政部门指定的文物收藏单位收藏。禁止刻划、涂污、损坏文物以及损坏文化保护设施,情节尚不严重的,除责令赔偿损失外,可处200元以下罚款。如果是在文物保护单位保护范围内的崖壁上新刻今人、古人作品的,处一万元以上五万元以下罚款。
条例明确规定县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内文物安全突发事件专项应急预案；文物行政部门应当制定文物安全突发事件部门应急预案。文物保护单位、文物收藏单位应当制定文物安全突发事件应急预案。
对于近年来多发的影视剧组破坏文物和国家自然保护区的事件,条例规定,制作电影、电视、录像、广告以及其他音像制品需要拍摄全国重点文物保护单位、自治区级文物保护单位,或者使用其进行演出的,应当报自治区人民政府文物行政部门批准。未经批准拍摄文物保护单位或者使用其进行演出的,由文物保护单位所在地人民政府文物行政部门处二万元以上二十万元以下罚款,造成文物及文物场景损坏的,依法责令限期修复或者依法予以赔偿。【详细】
新疆
《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》
房屋征收补偿严禁暴力威胁、中断供水、停职开除手段
从明年起，在新疆全区范围内，任何单位和个人不得采取欺骗、暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方式，以及停职、离岗、降级、开除等手段迫使被征收人签订补偿协议和强制搬迁。这是新疆维吾尔自治区人民政府审议通过并于今天正式对外发布的《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》中明确规定的内容。
据记者了解，这一备受新疆广大群众瞩目、涉及民生的地方政府规章从组织起草到批准、发布历时一年半终于顺利发布实施，办法在起草过程中，先后两次公开向社会征求意见，还召开了立法听证会，广泛征集社会公众、被征收人、律师、专家学者、征收部门的意见。《实施办法》的出台将对新疆建设发展中房屋征收工作起到积极的规范、引导作用。
《实施办法》对征收补偿焦点问题的处理上凸显了几大亮点：严格确定征收范围，规定房屋征收范围内用地不得用于非公益性项目建设，其中，旧城区改建项目在未完成补偿安置之前不得批准实施非公益性项目建设；对未办理产权登记的房屋以及与登记不符的房屋，确定了核实认定标准和补偿安置原则；明确了房地产价格评估鉴定委员会由自治区统一组建，确保房地产价格评估鉴定的公平、公正及权威；对旧城区改建项目征收作出强制性规定，只有90%以上被征收人同意、政府才能作出征收决定；补偿协议签约比例达到90%以上，签约协议才能生效，由征收部门组织搬迁；达不到签约比例的，征收决定停止执行，此举无疑是对被征收人利益的最大化，旧城区改建与否最终由群众说了算；明确了住宅征收补偿价格不得低于同区位新建普通商品房市场平均价格，确保被征收人不因房屋征收而降低居住使用条件；建立房屋征收咨询性评估制度，在拟定补偿方案前，由征收部门委托两家以上房地产价格评估机构对征收范围内房屋进行咨询性评估，测算房屋征收货币补偿总金额；对临时建筑、停产停业损失、承租人的补偿、政府奖励和补助等问题作出明确规定；对小房大院的补偿、城中村的补偿作出规定。另外，办法还细化了房屋征收补偿程序，增强了可执行性和操作性。【详细】
山东
《山东省实施〈森林防火条例〉办法》
森林防火首长负责
修建航空护林飞机临时停机坪和取水点、组建森林火灾专业扑救队伍、火灾扑灭后看守时间不少于48小时、森林内和距离森林边缘500米范围内禁止燃放烟花、吸烟、野炊。近日,《山东省实施〈森林防火条例〉办法》公布,自2014年1月1日起施行。
该办法指出,省、设区的市、县(市、区)人民政府应当设立由有关部门、公安消防部队、武警部队等组成的森林防火指挥机构,行政首长或者分管负责人担任指挥长。有森林防火任务的乡(镇)人民政府、街道办事处应当设立森林防火领导小组,具体制定并实施森林防火措施。而每年11月1日至次年5月31日为全省森林防火期。森林发生火灾并扑灭后,森林防火指挥机构应当组织对火灾现场进行全面检查,安排足够的人员看守,确保不发生余火复燃现象。火场看守时间一般不少于48小时,经检查验收合格,方可撤出看守人员。各级人民政府、森林防火指挥机构以及林业主管部门,应当组织开展经常性的森林防火宣传教育,利用现代通讯手段开展森林防火宣传工作,普及森林防火知识和安全避险知识。
违反办法规定,在森林防火期内,未经森林防火指挥机构批准,在森林内和距离森林边缘500米范围内,违反相关规定的,由县级以上人民政府林业主管部门责令改正；拒不改正的,对个人处200元以上1000元以下罚款,对单位处1万元以上2万元以下罚款；情节严重的,对个人处1000元以上3000元以下罚款,对单位处两万元以上5万元以下罚款；造成损失的,依法予以赔偿；构成犯罪的,依法追究刑事责任。【详细】
青海
《青海省湟水流域水污染防治条例》
明确防治范围及责任单位
经青海省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过，《青海省湟水流域水污染防治条例》将于2014年1月1日起正式实施。此《条例》是为加强湟水流域水污染防治，保护和改善湟水水质，保障人民群众生活、生产用水安全，促进青海经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合青海实际所制定的。《条例》的施行，将为湟水流域水污染防治工作提供更具有针对性和可操作性的法规。
湟水河是黄河在青海省境内最大的一级支流。湟水流域是青海省政治、经济、文化、交通、金融、教育中心，也是居住和生活中心。湟水河流域水污染防治工作的好坏，不仅关系到流域人民群众生产生活和身体健康及生命安全，而且关系到沿湟流域经济发展、社会可持续发展。
《青海省湟水流域水污染防治条例》共分5章，57条，对湟水流域水污染防治的目的、监督管理、预防治理、饮用水水源保护和水污染事故处置、法律责任等方面做了规定。强化了环境保护主管部门在建设项目环境影响评价、执行“三同时”制度、排污许可、重点水污染物总量控制、排污申报登记以及水环境质量监测等方面的监督管理职责，体现了湟水流域水污染防治工作的核心内容。【详细】
陕西
《陕西省城市公共空间管理条例》
政府可设临时便民摊点
9月26日下午，陕西省十二届人大常委会第五次会议表决通过了《陕西省城市公共空间管理条例》，《条例》规定，各级政府可以在特定路段、场地、时间设置临时便民摊点，明确严禁区域和控制区域。《条例》的这一规定或将缓和这一矛盾。
《条例》规定，任何单位和个人不得占用城市道路，擅自摆摊设点。各市、区人民政府可以确定特定路段、场地、时间设置临时便民摊点。临时摊点设置应进行统一规划，明确禁止区域和控制区域。
临时集贸市场和便民摊点应当设置标志牌，公示设置期限、区域和面积、经营时间、摊点数量、种类、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话灯，接收社会监督。
《条例》还明确了临时摊点的法律责任，摊点的经营者应当遵守食品安全卫生、环境卫生、消防、公共安全等管理规定，如果违反规定，将由城市公共空间主管部门责令改正，拒不改正或者整改后达不到要求的，将予以取缔。【详细】
《陕西省大气污染防治条例》
违条例企事业单位逾期不改将连续罚
12月20日，记者从陕西省人大法工委与省环保厅联合召开的《陕西省大气污染防治条例》宣传贯彻电视电话会议上了解到，《陕西省大气污染防治条例》将于2014年1月1日起正式施行。
即将实施的《条例》，共五章八十二条，紧紧围绕大气污染源的防与治，即：围绕“三烧（烧煤、烧油、烧生物质及垃圾等）、二尘（建筑扬尘、道路运输扬尘）、一挥发（挥发性有机物）”这些污染源的防与治设章、设条。
《条例》首次将排污权有偿使用与交易写进地方法规。明确了“排污权交易”条款，规定主要大气污染物排放总量指标实行有偿使用与交易制度。《条例》对餐饮油烟污染防治作了详细规定；强化了机动车污染物排放监督管理；对扬尘污染控制实施精细化管理作了明确规定；首次将制定燃煤、燃油有害物质控制法制化。【详细】
海南
《海南省公路条例》
违反条例最高可罚5万元
旅游公路、绿色公路建设首次进入地方立法，政府牵头治理车辆超载超限，公路建设与养护作业要尽量不扰民，个人可以分段承包公路养护……今天上午，在海南省人大、交通厅、公路局等单位联合召开《海南省公路条例》新闻发布会上，海南省交通厅副厅长周文雄详细梳理了地方法规的相关亮点。
海南省委、省政府编制的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》要求，到2015年全省要基本建成以“田”字型高速公路网为主骨架，国道、省道为辅线，升级达标的农村公路为延伸的交通网络，形成岛内“2小时旅游交通圈”；要延伸沿海公路主干线，分期、分段建设沿海观光公路，配套完善观景点设施；要打通主干道通往旅游景区的连接通道以及景区和景区之间的连接通道，提高景区的可进入性。“十二五”期间，海南省将投入600亿元用于公路建设，高速公路新建400公里以上，通车里程达到1000公里，基本建成“田字型”高速公路网络，基本实现县县通高速，公路建设任务是相当繁重。
但与此同时，海南省公路保护形势不容乐观，公路破坏、损坏行为屡禁不止。如公路超限运输行为虽然多次打击仍十分猖獗，部分老百姓公路保护意识不强，在公路桥梁附近挖沙、取土等问题，严重影响到公路的安全畅通，急需立法保护。
甘肃
《甘肃省动物防疫条例》
确立动物疫病防控工作新机制
《甘肃省动物防疫条例》将于2014年1月1日起正式施行，《条例》的出台对于甘肃省巩固和提升动物疫病防控水平，促进养殖业健康发展，保障公共卫生安全有着重要意义。
据甘肃省人大农业与农村委员会副主任委员尚勋武介绍，甘肃省处于农牧交错地带，是我国动物和动物产品流通的主要通道之一，有20多个省区的活畜禽和动物产品经过甘肃流出，每年需对1.4亿头只畜禽开展免疫、检疫以及监测、无害化处理等工作，任务十分艰巨。
目前，甘肃省正处于由传统畜牧业向现代畜牧业加快转变的关键时期，加上近年来，甘肃省动物疫病防控形势严峻，高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病病原分布广，病毒变异加快，病种类型增加，布鲁氏菌病等人畜共患病在局部区域有反弹趋势，疯牛病等外来疫病传入风险加大。
基于此，《甘肃省动物防疫条例》是根据国家《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律、行政法规的规定，结合甘肃的实际情况而制定的。《条例》进一步明确了各级政府和有关部门的防疫职责，进一步规范了动物生产经营者的防疫行为，进一步加强了病害动物尸体无害化处理工作，进一步加大了活畜禽跨区域流动监管力度，进一步确立动物疫病防控工作新机制。
江西
《江西省法律援助条例》
工伤家暴等可申请法律援助
12月1日，江西省十二届人大常委会第七次会议审议通过了《江西省法律援助条例》。工伤事故请求赔偿、遭受家暴维护权益等情形均可申请法律援助。据悉，《条例》自2014年1月1日起施行，而省政府2007年1月10日发布的《江西省实施〈法律援助条例〉若干规定》同时废止。
为让更多困难群众获得法律援助，《条例》规定的法律援助范围广泛。其中，民事案件中因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助的情况包括：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的；请求工伤事故、交通事故、食品安全事故、环境污染事故、产品质量事故以及医疗损害赔偿的；遭受家庭暴力、虐待、遗弃，维护合法权益等。
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