开发商在宅基地盖楼 官方称治理没有法律依据

　　在全国严查在建在售小产权房的大背景下，近日，有河南鲁山县群众反映，该县一些开发商通过将农民宅基地廉价收购和以新房换旧房等手段，钻空开发建设销售小产权房。而当地国土部门负责人则称，“目前尚无法律依据，难执法”。

　　没有手续，宅基地盖成楼盘出售

　　2013年12月26日，记者在鲁山县下汤镇的迎宾大道旁看到高高矗立的“东盛温泉花园”售楼标牌。这个建在村里，后来被证实各种许可证件均没有的楼盘，销售场面异常火爆。

　　销售负责人介绍，目前东盛花园占地60亩，计划建设10栋楼房，第一期工程已建成3栋，第二期工程很快就要开工。

　　当记者问及“这些建售楼房是否具备相关手续”，一位售楼部负责人表示，“明天就能办齐规划、土地、建设等所有手续。”

　　采访中，一位下汤镇老街村某开发商的合伙人介绍，2013年3月，他和另一陈姓开发商购买了村民谢某的农村宅基地，并已开始建设两栋楼房，共有67套。

　　记者问：“是个人的宅基地吗？”开发商陈老板说：“不是宅基地，是个人老房子。把以前的老房子扒了重盖。”他坦言，“现在就是钻房地产的空子，钻政策的空子。”“是自己房子，那我可以盖，不想住了我卖，或者说我以自己的名义，我姊妹们多，盖好我自己分了，就这样。”

　　有关部门称治理没有法律依据

　　近年来，河南省政府和相关部门多次发出清理整顿小产权房的通知，在众多执法监管部门的眼皮子底下，小产权房为何还能畅通无阻？

　　“我们已给东盛花园下发了两个责令改正违法行为通知书。”县住房和建设局城建房地产开发中心主任张建全告诉记者，下一步如果企业在规定时间不能提供手续，他们将按照法律程序给予立案或申请法院执行。

　　但一位执法人员表示，这些小产权房下一步是否能够真正执法到位，关键还要看领导的指示。

　　县住建局副局长周培钦表示，就目前下汤镇农村宅基地上建售高层和多层楼房的问题，由于权限所致，他们无法统计。“对于清查整治小产权房，县里是以国土、城乡规划和住建局三个部门进行联动的。作为住建部门，职责分工就是安全建设等方面的检查。至于有关土地、规划等问题，不归住建部门管。”

　　随后记者又到国土和规划部门了解情况，县国土资源局副局长纪飞龙表示，他们知道一些乡镇有开发商购买农村宅基地建房的问题，但这些问题很难获得证据。至于允不允许买卖，不是国土部门管的事儿。“甚至说咱去管也没有法律依据。”纪飞龙说。

　　而在规划局，一位姓张的工作人员在接受记者采访时表示，截至目前，没有见到东盛花园和老街村的任何申报材料，至于查处问题，不是他们的职责范围。