2010年9月17日,日本首相菅直人组建新一届民主党内阁,少壮派、亲美鹰派人物、前国土交通大臣前原诚司改任外务大臣是关键性改变。在新内阁里,鹰派不仅一跃成为核心人物,还将在很大的程度上左右日本的对外政策。而中国民众认识这名日本新外相,则是通过其在近期中日船只在中国钓鱼岛海域发生冲突后的所作所为。9月16日,在刚结束民主党党首选举、尚未改组内阁之际,任国土交通大臣的前原诚司就跑到冲绳,察看冲撞中国渔船的海上保安厅巡逻船。海上保安厅隶属于国土交通省。有媒体称,“这一事件的前期,实际上就是前原诚司在幕后总指挥”。而在事件后期,他又借内阁改组之机,改任外务大臣,跑到了前台指挥外交交锋,真可谓是事件的日方“总导演”。而在上任当天的记者会上,前原诚司就表示日本有可能就东海油气田问题采取与华对抗态度。9月18日,日本新内阁开始研究一旦中国在春晓油气田进行开采时的对抗措施。
作为民主党少壮派的代表人物,作为日本国会 “防卫族”议员的核心人物,前原以其对安保、防卫等政策领域的熟悉和强硬的“鹰派”观点而著称。在他领导下的日本外交将走向何方?这可能是每一个关注日本政治与外交的人都不能不关心的问题。
从向往做外交官转为走向政坛
前原诚司,1962年出生于日本京都。13岁时,其父因为负债过多而卧轨自杀。这一悲剧在前原心理上留下了很大的阴影。
从高中一年级起到大学毕业,前原都是依靠奖学金得以继续学业的,并最终考入了国立京都大学,师从著名国际关系问题专家高坂正尧,专攻国际政治学。像所有学习国际政治专业的年轻学子一样,前原也非常羡慕外交官,但是,高坂教授告诫他:“京都大学毕业的人,即使做了外交官也上不上去。”因为日本外务省高级官僚几乎都来自于东京大学法学部的毕业生。对导师言听计从的前原于是放弃了当外交官的梦想,并听从高坂教授的建议,于1987年来到号称“保守政治家摇篮”的松下政经塾开始学习从政的基本能力和技巧,从此把自己的人生目标从外交官改为政治家。“松下政经塾”是日本松下电器公司创办人、素有“经营之神”之称的松下幸之助专为培养日本“新一代”政治家而设的政治训练所,培养出来一大批“政策新人类”。
1991年,前原诚司当选为京都府议会议员。1993年,他作为日本新党成员首次参加国会众议院的选举就旗开得胜,到2009年已经六次当选。1996年9月,民主党成立,前原跳槽后成为民主党支柱之一。
2005年9月,当时的日本首相小泉纯一郎以“邮政问题”为焦点,以“支持改革、还是不支持改革”为诉求,提前举行众议院大选。民主党在这次选举中惨败。当时的民主党党首冈田克也以大选失败为由宣布引咎辞职。雄心勃勃的前原立即宣布参加新党首的竞选,与另一名资深候选人菅直人一决雌雄。结果,只有43岁的前原以两票的优势击败菅直人,当选为民主党新党首。
不仅要“脱亚入欧”还欲
“抗亚入美”
由于出身于国际政治专业,前原精通的主要是外交和安全等领域,被称为日本国会里的“外交安保政策通”。前原一向以观点大胆、言辞犀利而著称于日本政界,发表了不少在国内外被视为强硬的观点。
2005年12月,前原访问美国。他在华盛顿的国际战略研究所发表讲演时,直言不讳地提出要修改日本现行的和平宪法,修正“武器出口三原则”、要求允许自卫队派兵海外,主张把自卫队改为“国防军”,并行使“集体自卫权”;他还公开宣扬“中国威胁论”,声称因中国国力增长而带来的威胁已经变成现实,“面对中国的军事威胁,日本有必要采取毅然的态度予以对处”。前原如此肆无忌惮的言论引起国际社会一片哗然,美国舆论因而称之为“日本最鹰派的政治家”。访问美国之后,前原又来到中国访问。他在北京期间于外交学院发表讲演,竟然当着东道主的面,再一次声称“中国威胁论”,引起了中国方面的强烈不满。由于日本文化有“沉默是金”、“当面不言人过”的传统,所以前原的做法也被日本舆论批评为“年少气盛,不知礼仪”。原定与中国领导人的会见也临时被取消,致使日本在野党与中国之间的所谓“野党外交”几乎全面崩溃。但是,当时执政的自民党对于前原的观点却持欢迎态度,小泉纯一郎首相更是对前原青眼有加,视其为自己的“政治盟友”。
不过,更多的中国人认识前原,还是不久前发生的中日船只在中国钓鱼岛海域相撞、日本海上保安厅逮捕中国渔船船长和渔民并扣押渔船的事件。当时,前原任日本国土交通大臣,冲绳、西南诸岛以及海上保安厅,都是他分管的部门。事件发生后,前原不远千里地从东京闪电般地访问了位于冲绳县的石垣岛,看望了围捕中国渔船的海上保安官,视察了与中国渔船相撞的日本海上保安厅巡视船。前原声称,尖阁列岛(我钓鱼岛)是“日本固有领土”,(日中之间)并“不存在任何领土问题”,他还表示从心里感到骄傲,因为该基地官兵很好地完成了任务。此举无疑推高了日本国内试图以国内法审判中国渔船船长、与中国对抗的激烈情绪。几天后,前原在新内阁中就任外务大臣,在与记者会见时,他又公开叫嚷,如果有中国开采春晓油气田的迹象,日本不会等闲视之,必将采取反制措施,或在相近海域勘探海底油气田,或将这一问题提交国际法院裁决。依然保持着他一贯的强硬对抗的态度与风格。
由于日本首相菅直人出身于市民运动,对外交、安保等事务并不很熟悉,因此前原被任命为外务大臣,使鹰派不仅一跃成了新内阁的核心人物,还将成为左右日本政治外交动向的关键性人物。
前原诚司已于9月21日踏上了访美的旅程。就任四天就出访美国,足以表明前原本人在外交上的偏好了。其实,即使在民主党在野时,前原就几乎每年都访问美国,在美国政府官员和“知日派”专家中拥有广泛的人脉。连日本共同社都认为,像前原这样的“亲美派”人士,在民主党内堪称罕见。
美国方面对这名“亲美派”人物出任外相表示欢迎,认为这将有利于改善因驻日美军冲绳普天间基地搬迁问题而出现裂痕的美日同盟关系。副国务卿詹姆斯·斯坦伯格与日本驻美大使藤崎一郎会谈时称,前原是他的“老朋友,在华盛顿也有许多熟人,非常关心美日关系发展”,“我们十分欢迎”他上任。前原访美期间,与美国国务卿希拉里·克林顿举行了会谈。在接受《华尔街日报》的专访中,当记者问“你认为诸如此次事件以及南中国海那些事件会促使美国、日本以及其他国家加强合作吗?”前原表示,“虽然并非专门针对中国,但奥巴马总统这次在会谈中对菅直人首相表示,美日在东中国海、南中国海和黄海要加强合作”。
前原诚司崇尚美国新自由主义思潮,并自认为是“政策新人类”的精英,一切问题都可依靠实力来解决,其不仅有“脱亚入欧”的心理倾向,还有“抗亚入美”的冲动情绪。这种政治上的不成熟和冒进是否会演变成为铤而走险的政策倾向,国际社会不能不予以关注。在前原担任外相期间,日本外交、尤其是对中国政策将何去何从,他在外交上表现出来的 “亲美抗中”的思想,会不会使中日关系进一步“冷却”,也不能不令人担心。甚至有媒体疑虑:前原当外相一天,中日关系就会紧张一天。这一疑虑也许并非杞人忧天。(林晓光 《世界知识》2010年第20期)
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