农作物品种审定新政2月施行 望提高商业转化率

　　每日经济新闻记者 张昊

　　2013年12月27日，农业部发布了 《主要农作物品种审定办法》（以下简称《办法》），自2014年2月1日起施行。此前农业部于2001年2月26日发布、2007年11月8日修订的 《主要农作物品种审定办法》同时废止。

　　一位大型券商行业分析师对《每日经济新闻》记者表示，《办法》的实施将是种子行业跨时代变革，企业科研投入商业化率将大幅提高，尤其是对种业上市公司隆平高科（000998，收盘价28.20元）、登海种业（002041.收盘价34.68元）等科研实力雄厚、品种运作能力强的企业将构成重大利好。

　　改审定制为有条件登记制

　　农业部2013年12月27日公布了《办法》，分析人士认为，其核心内容是将审定制改为有条件登记制。《办法》第二十四条规定：实行选育生产经营相结合、注册资本达到1亿元的种子企业，在申请主要农作物品种国家级审定时可以开展自有品种区域试验、生产试验，试验方案应当在播种前60日内报国家农作物品种审定委员会办公室确认，试验条件、标准不得低于国家级区域试验、生产试验要求。

　　一位券商行业分析师对《每日经济新闻》记者表示，实行品种登记制度后，种子企业和育种单位自行安排新育种品种对比试验，在取得试验数据后报相应部门批准，即可上市推广，可缩减试验时间、节约经费，促进了新品种及时转化为生产力。

　　记者注意到，《办法》第九条明确指出，在中国没有经常居所或者营业场所的外国人、外国企业或者其他组织在中国申请品种审定的，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理。

　　上述券商分析师认为，委托内资企业代理保护了本土企业，同时也鼓励了外资在品种国产化后参与审定及商业化推广。

　　有望提高商业转化率

　　分析人士认为，此前品种审定分配更多可以理解为 “行政指标”，即采用平均分配的方式下发到育种单位，但对于研发突出、科研成果多的企业和育种单位，所获指标可能无法满足需求。此次品种审定制度改革，实际上取消了审定指标，主管部门只负责信息披露及建立制度化筛选标准。

　　登海种业相关人士对 《每日经济新闻》记者表示，《办法》将加快育种及审定速度，公司自身具有较强的科研实力，在国家允许的范围内，自己进行试验的优势更大，也将进一步加快品种的推广。

　　有券商行业分析师认为，品种审定制度的改革，对于隆平高科、登海种业等扎实从事育种研发的企业而言，科研投入的商业化转换率有望大幅提高。而企业只要品种运作能力强、品种拉开梯队、储备品种丰富，就有望实现更快发展。