官方：“动批”搬迁不会一刀切 未设具体时间表

　　西城区：迁往何处尚未确定小摊位将逐步撤并  商户：建议推动“网上动批”

　　法制晚报讯（记者周超）“动批”将转移出北京中心城区，但搬迁到何处还未确定，暂不设定具体时间表，也不会搞“一刀切”。在昨天的西城区十五届人大四次会议首场新闻发布会上，西城区副区长孙硕表示，未来政府会对“动批”地区进行产业结构调整和业态升级。

　　孙硕表示，现有的服装批发零售业态将逐步调整为服装零售、展览展示、现代电子商务等业态；并会在现有业态的基础上注入服装设计、科技金融等业态，提升该区域的服装品牌的原创力、科技创新力和金融服务力；同时还会对现有的小摊位逐步撤并。

　　四问“动批”

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　　为何外迁？人口聚集带来“城市病”

　　“动批”形成于上世纪80年代中期，最初就是一批路边服装摊位，如今汇聚了世纪天乐、聚龙、金开利德等9个服装市场和小商品交易市场。“动批”的发展，带来了人口的聚集。按照2013年初的统计数据，动批摊位约1.3万个，从业人员超过3万人，日均客流量超过10万人，物流企业20余家。

　　“动批”因外来人口大量涌入，所带来的交通拥堵、破坏市容、空气污染及社会治安等“城市病”越来越严重，对城市的资源、环境、基础设施和就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面形成了巨大的压力。

　　西城区委书记王宁曾算过一笔账，动物园地区有2万多个服装批发商，每年给西城带来6000万元的经济效益，但政府支付的交通、环境等管理费用超过1亿元。

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　　何时搬迁？暂不设定具体时间表

　　《法制晚报》记者近日从市规划委证实，北京正在系统梳理中心城内的城市功能，近期将重点启动中心城小商品市场整治和外迁工作，其中“动批”已确定外迁，选址方案包含北京市郊和河北。

　　在昨天的西城区“两会”新闻发布会上，西城区副区长孙硕介绍，2013年12月4日，西城区成立了北展地区建设指挥部，旨在更好地统筹动物园商圈的产业升级和外迁工作。目前，相关工作还处于市场调研、专家论证、协调准备、政策研究阶段，很多工作刚刚起步，暂不设定具体时间表。

　　“这项工作牵扯到的产权方很多，牵扯到的人员数量也十分巨大，情况很复杂。”孙硕说，未来将逐步、稳妥地把批发业从中心城区迁出，但不会对所有服装业“一刀切”。不设定时间表是因为要在充分论证、寻求各方共识的基础上再来形成工作路径。

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　　怎样升级？建议推动“网上动批”

　　调整、升级、撤并，都无外乎一个原因：业态太低端。展览路街道负责人曾表示，“动批”交易方式比较落后，大部分商户仍处于现金、现货、现场交易阶段，运输、库存成本高，交易方式缺乏柔性和弹性。

　　据介绍，自从电子商务兴起之后，不少服装生产厂家绕过批发市场，通过连锁零售店或网络方式销售，对“动批”形成冲击。“动批”的市场影响力已大不如前，商户利润遭到挤压。一份报告显示，动批的七成商户月收入不足1.5万元。

　　正因如此，“动批”急需转型，通过调整、升级、撤并引导市场逐步弱化集散批发功能，走向高端品牌之路。

　　“我也开了一家网店，收入跟这个店差不多。”金开利德的一家小饰品店的店主称，市场里开网店的商户不少，服装商户开网店尤其多。

　　针对网购的冲击，去年“动物园服装”电子商务平台（网络商城）上线。然而，记者上午在百度输入关键词搜索时弹出了许多打着“动批”名号的网站，点击进入发现，不少网站只有一些行业分类和资讯，网站建设并不完善。

　　一些开网店的“动批”商户称，希望有一个专门提供给“动批”商户的网络平台，并进行规范化管理，这样才能较快地聚集人气。“网上动批”是否会替代实体动批，这需要政府的进一步推动。

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　　是否随迁？部分商户准备到京郊拿货

　　相比外界的热烈反应，“动批”的商户们显得比较淡定。《法制晚报》记者上午走访“动批”发现，市场内商户营业状态暂未受到外迁消息的影响。

　　“现在看来不会一下子搬。”听说要搬迁的消息后，“动批”商户安徽小伙杨凡（化名）一边打包着即将出售的服装一边淡淡地说，“我在这都有七八年了，20岁来的，现在都安家了。”

　　商户们认为，“动批”搬迁短期内很难实现。有商户表示，动批有上万个商户，很多商户的合同一签就是好多年，哪能说搬就搬。而且，商户搬迁肯定需要一定的补偿，还要有新的市场安置，这些都需要足够的资金和时间才能达成一致。

　　尽管商户们认为“动批”短期内不会搬走，但他们确定搬迁将影响到他们的生存状态。一名到“动批”打货的服装零售商说，多年来，她和批发商之间已形成了定点拿货、发货的固定模式，与批发商保持着长期合作关系。如果“动批”外迁，她只能跟着商户。搬迁后，她准备开车去京郊或河北拿货，但考虑到时间和路费成本，打货的频率肯定会减少。

　　也有部分前来打货的零售商考虑“改行”，从事其他产品的销售。不少“动批”商户则表示，即便市场外迁，他们也不会立刻离开北京，而是会转到其他的批发市场，或者改做其他生意。至于原因，一些商户称，他们已在周边买了房，孩子也在附近就学。

　　相关新闻  新发地大红门将升级改造

　　本报讯（记者王田）大红门、十里河、新发地……像“动批”这样的低端业态聚集地，北京还有不少。昨天召开的丰台区两会上传出消息，位于丰台区的新发地和大红门这两大批发市场会长期存在，但将进行产业升级，仓储等低端业态将逐步外迁。

　　丰台区副区长刘宇表示，新发地、大红门的情况与“动批”不同，动批是在国有土地上，企业和单位利用资产和资源用于服装批发这种业态。而大红门和新发地属于农村集体土地，是自发形成的，集体经济组织自主行为，要采取引导的方式，使其业态逐渐向高端发展。

　　刘宇表示，目前政府也在加强引导，让占地大、效率低的业态向外转移。“对这两个市场来说，存在会是长期的，但业态升级也是必然的。今后主要是电子交易、配送等。”制图/廖元