信息时报讯 （记者 蒋隽 见习记者 韦英哲） 节约的“三公”经费，如果不能直接惠及老百姓，让老百姓摸得着、看得见，那么就无助于推进“三公”经费阳光化。记者昨日获悉，民盟广东省委将在两会期间提案，建议把全省节约的“三公”经费用于民生。
节约经费要让民众看得见摸得着
该提案的撰写者省政府参事王则楚表示，广东省2011年“三公”经费支出决算比上年减少0.36 亿元。
王则楚说，节约的经费如果不能从行政计划经费中划出并直接惠及人民群众，让老百姓摸得着，看得见，这种“节约”就又会被淹没在新的各种行政支出之中，甚至会使“节约”的资金，转移到其他项目的“浪费”之中。人民群众监督“三公消费”的积极性得不到激发，无助于推进“三公”经费阳光化，难以拉近政府与老百姓的距离，无法让经济发展的成果更多更公平惠及全体人民。
王则楚建议，省政府出台相关政策，明确各级政府将节约的“三公”经费重点投入教育、医疗卫生、就业、社会保障、文化、保障性安居工程等民生社会领域，其配额应大于“三公”经费节约额，以体现广东省人民政府践行党的群众路线教育实践活动，让经济发展的成果更多更公平惠及广大人民的决心。
下一步，王则楚还建议应该及时公开节约的“三公”经费的用途和支出情况，重点支出应细化公开到“项”级科目。
市县可向民众发“民生消费券”
王则楚说，节约下来的经费最关键的还是要直接惠及人民群众。财政部门可以创新财政方式，省级财政节约的钱可以统筹安排用于扶贫和改善民生，如贫困山区的教育事业或扶贫事业等。市县以下各级财政节约的“三公”经费，可借鉴香港、澳门向市民直接发放现金方式，根据自身经济发展状况，转到财政的“民生支出”科目，向各级政府属地的“常住人口”或困难群众，一次性发放“民生消费券”。
“关键是要取之于民用之于民”，王则楚说，藏富于民比“应收尽收”要好。大家都发放“民生优惠券”，纳税大户是否会感到不公平？王则楚说，在欧美国家或港澳地区就不存在这样的问题，这些国家和地区发放“消费券”要向低收入群体倾斜，甚至还出现高收入群体将“消费券”捐出来给慈善机构做二次分配给低收入群体。2013年下半年以来，CPI增长速度较快，为了让人民群众过上祥和的春节，建议在春节期间能发放到老百姓手中。他倡议非中低收入“常住人口”向社会献出爱心，将“民生消费券”捐献给自己支持的慈善公益基金。
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