疑国御基金违法 投资者联名举报

　　法制晚报讯（记者 禾山） 对于理财知识并不丰富的石家庄投资者刘先生来说，他在购买了一种私募基金后，才想起“理财有风险，投资须谨慎”的老话。

　　冲着12%的高收益率，刘先生买下了10万元的“国御温泉小镇股权投资基金产品”（下称“国御基金”），几个月后偶然听到一个理财专家的讲座，他才意识到自己买的理财产品涉嫌违法销售，于是和其他投资者一起向警方举报。本报记者对此进行了走访调查。

　　“涉嫌非法吸收公众存款”

　　具备条件

　　一、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金

　　二、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传

　　三、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报

　　四、向社会公众即社会不特定对象吸收资金的行为

　　事件

　　被高额回报打动 买下10万元基金

　　2013年4月，已退休的刘先生接到一个朋友的电话，向他推荐石家庄国大置业财富商务服务中心（下称国大财富中心）正在热销一种“基金”，是“酒店客房批租转托增值产品”。

　　朋友说，该“基金”的经营周期1年至3年，预期收益是：预付定金5万—10万元，1年期收益9%，2年期收益10%，3年期收益11%。预期经营收益按季度计算并支付，定金到期后一次性返还。

　　“这显然比银行存款利息高多了。”刘先生一听就很心动。

　　于是，刘先生在朋友的陪同下，来到河北国大房地产经纪有限公司(下称国大经纪公司)都景园营业部，工作人员很快为他联系了国大财富中心。

　　刘先生说，营业部的人推荐他买“国御基金”，并称国大经纪公司与国大财富中心是一家，同为国企石家庄国大集团房地产开发公司（下称“国大房地产公司”）下属。

　　在国大财富中心，刘先生还遇到了其他被高回报吸引来的客户，他当即决定购买10万元、经营周期为3年的“国御基金”，并与国大财富中心签订了“酒店客房预订服务协议”及“补充协议”。协议约定国大财富中心按季度向刘先生支付经营收益，支付标准为12%。

　　怀疑基金违法 向警方举报

　　2013年8月初，一个偶然的机会，刘先生参加了一家金融公司举办的理财产品推介会，会上理财专家讲解了私募股权基金与非法吸收公众存款的区别。

　　专家介绍：所谓私募股权基金，一般是指通过私募方式募集资金并投资于非上市公司的基金。私募是相对公募而言的，私募基金的典型特点是不公开发行，募集对象是少数的投资者。

　　专家进一步解释说，如果一种基金承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报，向社会公众即社会不特定对象吸收资金，则可能涉嫌非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款。

　　刘先生发现自己买的国大财富中心推出的“国御基金”也承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。

　　另外，他想到国大财富中心还通过国大经纪公司营业部向公众推销“国御基金”，谁买都可以，并没有限定购买对象，这些情况完全与“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”相符。

　　刘先生等投资者认为自己购买的“国御基金”涉嫌违法, 遂于2013年8月18日联名向河北省石家庄市公安局举报该基金涉嫌非法吸收公众存款。

　　探访

　　国大经纪公司：回报率高 谁都可以买

　　“国御基金”到底是何性质？投资者为何会在房地产中介公司里购买理财产品？

　　4个月前，记者接到刘先生的反映材料后，曾以顾客身份来到国大经纪公司钟强二营业部。

　　记者从国大经纪公司的企业介绍中了解到：河北国大房地产经纪有限公司是由石家庄国大集团房地产开发公司投资成立的房地产经纪服务企业。

　　据了解，该公司已拥有40家连锁营业部，已形成一套覆盖整个石家庄二手房中介市场的服务网络，将由目前以二手房中介为主的业务范围，向商品房代理、物业管理、金融理财等多个方面发展。

　　接待人员许小姐见记者有意购买，立刻推荐说公司眼下正有两种基金在推广销售：一种名为“酒店客房批租转托增值产品”，另一种为“国大置地股权投资基金产品”。许小姐还表示，由于回报率高，买的人很多。

　　记者询问对购买者的身份是否有要求时，对方回答：“谁都可以买”。

　　国大财富中心：

　　买基金产品 要签“酒店服务协议”

　　之后，记者来到国大财富会，见到了工作人员赵先生。

　　赵先生介绍，国大财富会又叫国大财富中心，目前正在销售的“国大置地股权投资基金”、“国御温泉小镇股权投资基金”和“酒店客房批租转托增值产品”，属私募基金，是经政府批准的，有红头文件。

　　赵先生还称根据国家规定，私募基金是合法的，他让记者放心购买。

　　记者问投资者为何要签“酒店客房预订服务协议”和“补充协议”，而不是签“酒店客房批租转托增值产品”协议？赵先生解释：“酒店客房批租转托增值产品”其实就是“酒店客房预订服务”。

　　2013年12月12日，记者再次来到国大财富会，负责销售“国御基金”的第三方“汇德财富”的张女士接待了记者。

　　张女士称，“国御基金”是合法募集资金，根本不存在非法吸纳公众存款、非法集资的问题。

　　对于刘先生等举报人的质疑，张女士称，石家庄国大置地股权基金中心在石家庄市发改委获得备案，她向记者出示了备案文件。

　　对于宣传中的高额回报，张女士称这其实是“预期回报”，“预期回报”与“利息”是有区别的。

　　张女士表示，“国御基金”没有做过公开宣传，国大经纪公司并不销售基金，他们只是起一个传递信息服务的作用。“不是什么人都可以买基金。买基金必须要先成为国大财富会的会员，成为了会员才可以购买基金。”张女士说，“国御基金”是面向会员这个特定群体销售的。

　　最后，张女士还表示：如果对基金不满意可随时退出，他们可以按章程将全部本金退给投资者。

　　对于刘先生举报“国御基金”涉嫌非法集资一事，记者近日向石家庄市公安局查询得知未立案。

　　记者随后又到石家庄市发改委采访，了解到石家庄国大置地股权基金中心作为股权投资基金发起人，于2012年12月获得备案。

　　记者登录石家庄市发改委的网站，查询到2012年底已备案26家股权投资基金名单，其中确有石家庄国大置地股权基金中心。

　　刘先生向记者表示将搜集更多的材料，继续向警方举报此事。

　　专家说法

　　涉案销售行为

　　涉嫌违法

　　首都经贸大学法学教授李哓安接受采访时表示，私募资金是指私下或直接向特定群体募集的资金。私募资金在我国受严格限制，因为私募很容易成为“非法集资”。

　　李教授指出，《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律问题的解释》对违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为做出了明确规定。

　　李教授认为，从刘先生等投资者所反映的情况来看，“国御基金”的销售行为，属于变相向社会公众销售，且承诺按季度支付经营收益12%。这两点完全符合最高人民法院界定的涉嫌非法集资的构成条件，因此有违法之嫌。

　　文并摄/ 记者 禾山