本报记者朱远祥长沙报道
1月13日傍晚6点半,在湖南省广东商会三届一次会员大会上,前两届的会长张建辉再次当选。而在会场外,上百名“老会员”聚集抗议。
两个半月前,广东商会130多名理事召开“二届四次理事会”,以无记名投票的方式,罢免张建辉的会长职务。不过,这次罢免并未获得相关管理部门的认可。
被“罢免”后,张建辉强势反击,在争议声中再次连任会长。不过,博弈各方的矛盾并未缓解。
一家成立六年的省级商会,为何一度陷入乱局?
分歧是否延长会长任期
湖南省广东商会(以下简称广东商会)成立于2007年,前两届会长均由湖南油富投资控股有限公司的董事长张建辉担任。2013年5月,第二届理事会任期已满。围绕新一届的会长人选,商会内部出现分歧。
早在2012年9月,广东商会向湖南省民间组织管理局打报告,提出修改章程,以延长会长任期。2013年3月,省民管局回复称,“根据国家相关法律法规、政策文件及《社会团体章程示范文本》,社会团体主要负责人任期不超过两届”,未同意广东商会延长会长任期的申请。
之后,广东商会秘书处到理事单位摸底会长候选人的情况。3月29日,商会的常务会长办公会确定两名新一届会长候选人:张建辉和王勇文。
“我们秘书处走访了100家理事单位,王勇文的支持率大概有一半。”第二届理事会秘书长方雷称。
但张、王两人的竞选并未实质展开。2013年8月,由张建辉主导的商会管理层向上级部门申请会长选举延期一年,获得同意。
风波一场“罢免”事件
9月初,商会秘书长方雷和副秘书长周庆林被免职。“他俩拉帮结派,搞内部斗争。”张建辉向记者表示。
在方雷被免职的通报中,方被定性为“长期不上班”和“不当获取利益”。在采访中,方雷认为免职未经过理事会,程序不符。方称,免职一事是张建辉“排除异己”,“怪我不该推了两名候选人,他认为自己应该是唯一候选人。”
此后,张建辉要求会员限期缴纳会费,否则视为自动退会。但众多会员以新会长尚未产生为由拒交。
2013年10月28日,积累已久的矛盾公开化。当日,众多理事发起召开“二届四次理事会”,会上通过决议,罢免会长张建辉,决议称,“鉴于商会目前出现的严重问题与混乱局面,张建辉已无能力领导商会工作。”
广东商会二届理事会共有理事185人,当日实到131人。罢免决议采用无记名投票方式,有120票赞成罢免,0票反对,11票弃权。会场全程摄像留证。
不过,“罢免”一事并未得到相关部门的支持。
“那个罢免决定我们是不认可的。”湖南省民间组织管理局副局长方明说,“罢免会长”一事未按程序提前一个月向该局申报,“我们也没有参与。”
“罢免”一事后,主持当日会议的周庆林曾被人在家门悬挂断头死鸡,周认为系张建辉指使恐吓,但张予以否认。
连任场内选举,场外抗议
罢免风波后,张建辉开始了强势反击。
张建辉要求,所有会员必须重新登记,发放会员证,“我在报纸上登了通告。”
截至2014年1月13日,广东商会的二届会员中,有141人未进行“登记”,其中包括常务副会长3人、副会长27人、理事62人。
“我们都投票罢免了他的会长,不可能又到他那里去登记。”一名不愿透露姓名的“老会员”表示。而在此期间,张建辉吸收了近百名新会员。1月13日下午,参加新一届会长选举的会员陈帮超告诉记者,当天他刚刚入会。
13日下午,在长沙一五星级酒店,张建辉倡导召开广东商会三届一次会员大会。潇湘晨报记者在现场看到,会场采用了严格的保安措施,入会者需经过三道检查。
在酒店大厅,当日下午拥入100多名未获得参会资格的“老会员”,拉横幅抗议,一度差点引发冲突。
会员大会上,首先举手通过了修改后的新章程,会长等管理层的任期从原来的3年改为4年,任期可超过两届,但需经过三分之二以上的会员表决通过。
根据大会的通报,大会发出选票285张,收回有效票278张。张建辉以260票当选新一届的会长。
当晚6点,会场外的抗议人群陆续散去。有“老会员”质疑新会员的选举资格,认为选举缺乏合法性。
也有人透露,140多名“老会员”将考虑成立“湖南省粤商会”,与广东商会抗衡。
[会长之争]
商会会长为何那么“热”
1月13日下午的广东商会会员大会,湖南省民间组织管理局副局长方明也来到了现场。
“我今天是怀着惶恐不安的心情过来的,现在终于得到释放。”方明用“又爱又恨、又喜又忧”来形容对广东商会的感受。
根据民政部《社会团体章程示范文本》,民间社团负责人的任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,得经会员大会表决通过。会长任期的这种表述,成为此次广东商会会长之争的博弈空间。
在接受潇湘晨报记者采访时,方明分析了广东商会一度陷入乱局的原因:“一是内部管理不到位,二是班子号召力欠缺,三是会员凝聚力、向心力不够。”
商会是民间组织,为何许多人对会长一职趋之若鹜?广东商会一名会员分析,会长不但可以支配数百万会费,还可以以商会为平台,广交湘粤两省高层,在一些招商项目和商务活动中有一定话语权。 记者朱远祥
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