晨报讯(记者 邹乐)今天上午,北京市第十四届人代会第二次会议开幕,市长王安顺将作政府工作报告。
北京晨报记者获悉,今年的人代会看点颇多。在推进会议公开方面,今天起将陆续有四场代表团审议以网络直播的形式进行;在预算审议方面,将首次全口径政府预算审查,社保基金预算首次提交人代会审查;在立法方面,13年来首次有三项法规上会接受全体代表审议。
三项法规上会审议
继2001年后,今年市人代会将重启立法职能,相关议程昨天下午已经经过主席团第一次会议表决通过。三项法规分别为:《北京市大气污染防治条例(草案)》、《北京市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例(草案)》,后天将提交大会审议。
据市人大常委会法制办主任李小娟介绍,这三项法规或涉及市民普遍关注的重大民生,或关系到人大的制度,有必要让更多的代表参与到审议中来。
四项预算提交审查
在预算审查方面,将首次实现全口径政府预算审查。公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算这四项预算,将提交人代会审查。其中,备受关注的社保基金预算,将首次进入公众的视野。
据了解,全口径预算就是把政府所有收支全部纳入统一管理,不存在游离于预算外的政府收支。社保基金预算自2010年开始试编,包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。
四场代表团审议网播
在推进会议公开方面,从今天起,陆续将有东城团、西城团、朝阳团、海淀团4场代表团的分组审议进行网络直播,市民可同步观看。
4场网络直播将囊括审议政府工作报告、审议预算报告、审议人大常委会报告、审议两院报告。大会还将安排“推进首都改革发展”、“审议三项法规”、“城市运行管理和城乡环境建设”为主题的3场新闻发布会。
大会新风
市人代会首次全面禁烟
盥洗室内吸烟也会被劝阻
晨报讯(记者 邹乐 彭小菲)昨天,市人代会会场各项工作准备就绪,会场外未见标语,会场内未摆绿植。另外,为贯彻国务院发布的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,市人代会首次全面禁烟,仅在会议楼两侧搭设了两个“临时吸烟室”,会场、楼道等均不许吸烟。
昨天上午,北京晨报记者在大会会议楼看到,“远离烟草,珍惜生命,幸福生活,因为我爱你。”温情的禁烟标语几乎随处可见,吸引了不少代表注目。
据服务人员介绍,一旦发现有人在楼道、休息区吸烟,哪怕是盥洗室内,他们都会按照要求进行劝告,并引导代表到会议楼东、西两侧搭建的临时简易吸烟室内吸烟。
随后,记者实地查看了两个吸烟室,房间只有10平方米大小,12把黑色椅子和6个咖啡色茶几被整齐有序地码放成两排,每个桌上各放有一个烟灰缸。此外,由于吸烟室设在楼外,大会还贴心地在室内放置了一台饮水机和两台电暖气。
虽然今年两会对于禁烟比起往年更加严格,但记者随机采访了几位代表,他们均支持“从严”,有代表说:“既然有规定,我们就执行。”
请假须提交书面报告
据市人代会文稿组介绍,截至昨晚,769名人大代表中,全程请假的有31人,均已书面提交了请假报告,其余738人均已报到,代表出席率超过96%。
据悉,此次市人代会特别强调,代表要按时参加、全程出席会议,因病不能出席等特殊情况,须向代表团书面请假。
晨报记者 邹乐
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