陕西被城管打伤商贩被罚200元 一协管员被辞退

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　　1月6日，在西安就读的大学生小张称，其家人遭到吴起县城管殴打，致其母张巨琴粉碎性骨折复发，其父左侧第七、八、十根肋骨骨折、双肺下叶挫裂伤。1月7日，吴起县委宣传部回应称，当事人正吴起县人民医院观察治疗。吴起县城管局称，该商贩曾多次与工作人员发生纠纷，并非城管蓄意伤人。

　　事件报道后引起社会广泛关注，陕西省委、延安市委主要领导以及当地政府高度重视，吴起县责成县公安局、监察局限期查实此事，并依法公平处理。吴起县县委常委、副县长刘凯称，将积极做好伤者的医治工作，同时根据调查结果，公平公正，尽快依法处理(涉及该事件的)人和事，给群众一个满意的答复。刘凯称，此事最迟会在1月16日作出最终处理。

　　2014年1月15日，吴起县人民政府官方网站发布《关于张巨琴及其家属聚众扰乱单位秩序的调查处理的通报》，《通报》披露了此事件详情并对相关责任人作出处理；同时《通报》还配发了监控视频，澄清事实真相。

　　以下为《通报》全文：

　　2014年1月4日，张巨琴及其家属聚众扰乱吴起县城管局单位秩序一事发生后，我县对此高度重视，迅速成立由县委常委、政府副县长刘凯任组长，纪检监察、公安、城管、宣传等相关单位为成员的工作组，立即展开调查，目前该事件已全部核实清楚。现将调查处理情况通报如下：

　　一、事情经过

　　2014年1月1日下午3时许，吴起县城管局市容督查大队工作人员在县城督查时，发现张巨琴在政法大楼北侧人行道私设烧烤摊点，严重影响市民通行和市容市貌。工作人员当即告知其违法占道经营，劝其离开未果后，将其三轮车暂扣，当场要求张巨琴将贵重物品带走，并通知其3日内到城管局接受处理。18时，张巨琴来到该局索要三轮车。工作人员告知张巨琴按规定接受处理后方可领取三轮车，张巨琴拒不接受，并称其三轮车内有现金、存折及家门钥匙，工作人员杨志有将其钥匙归还本人(城管局工作人员证实三轮车内无现金、存折)。

　　1月2日中午11时30分许，张巨琴和丈夫张国忠来该局索要三轮车。工作人员依据《陕西省城市市容环境卫生条例》第二十六条，告知对其处以200元罚款，张巨琴拒不接受，且脏话连篇。12时，张巨琴、张国忠闯入该局职工灶，张巨琴强行夺走工作人员陈某饭碗，并动手拉扯和辱骂该局副局长宗胜利及身旁人员，随后坐在椅子上横堵在门口。13时10分许，县城镇派出所民警接报警后将其带走调查。

　　1月4日10时许，张巨琴再次来到该局，在一楼大厅碰到工作人员崔买山，强行索要三轮车。崔买山告其按规定接受处理，张巨琴继续以没钱为由拒绝缴纳罚款，破口辱骂并动手拉扯崔买山，在崔买山摆脱拉扯的过程中，张巨琴抱住崔买山的腿，被在场工作人员劝开后，向家人打电话称其被殴打，让他们速来城管局。11时许，张巨琴丈夫张国忠和女儿张婷闯入城管局201室大声吵闹，在场工作人员蔺广瑞对其解释，并进行劝离，却遭到张婷无理谩骂，蔺广瑞遂将张婷、张国忠两人先后推出房间。张婷便扑向蔺广瑞，在蔺广瑞腿部踢了几脚。张婷看到工作人员袁瑞瑞正在用手机录像，又扑上前将袁瑞瑞手机用力打摔在地，袁瑞瑞顺势打了张婷一巴掌，两人撕扯在一起，随后张国忠也扑上去撕扯袁瑞瑞，后坐在地上用力抱紧袁瑞瑞右腿不放，袁瑞瑞在挣脱过程中导致张国忠受伤。张巨琴闻讯从一楼冲上二楼，和其女儿张婷坐在楼道，对该局工作人员进行辱骂和威胁。11时55分崔买山向“110”报警，11时57分民警来到该局调查情况。张婷离开城管局，来到开发区街道口，跪在地上声称“城管打人了”。这时张巨琴二儿子张院院手持木棍闯进城管局，冲上二楼恐吓工作人员，被民警将棍夺下。随后，张婷与其丈夫艾庆元先后翻越城管局大门，进入办公楼内。其大儿子张星驰骑三轮车也赶至城管局门口，提着车上自带的木棍，翻越城管局大门冲上二楼，将208室门锁、门框踹坏。由于事态扩大，“110”又指派城镇派出所参与处置。此时，张星驰等家属将张巨琴抬至该局大门口，张婷和张院院又分别强行闯入201室和308室，抱走值班被褥铺盖在张巨琴身上，向围观群众声称张巨琴被城管工作人员打伤。民警多次劝其乘警车到医院检查，张巨琴及家属拒不同意。后民警又拨打120叫来救护车，张巨琴及其家属仍拒绝上车就医，一直堵在城管局大门口谩骂，并阻止工作车辆正常出入。直至下午17时许，自称是延安市工商联的一名张姓工作人员和宝塔区文化局的一名张姓领导来到现场，拍照、询问张巨琴及其家属后，张巨琴及其家属才离开城管局。目前，张国忠在吴起县人民医院接受治疗，张巨琴1月10日从吴起县人民医院转至延安大学附属医院治疗。

　　经了解，张巨琴一家系安塞县人，多年来在吴起县城从事烧烤、水果经营，无固定摊点。从2011年起，张巨琴及家人曾因乱摆乱放违法经营，被县城管局工作人员多次查处纠改，先后罚款7次。2008年，张巨琴曾与该局工作人员发生纠纷，导致工作人员受伤，张巨琴被行政拘留5日。2012年春节期间，张巨琴在二道川大桥乱设摊点，被城管局查处后发生纠纷，致交通堵塞近3小时，后被派出所劝离。

　　二、对相关责任人的处理意见

　　吴起县公安局根据上述事件经过和调查取证核实结果，认定张巨琴及其家属在吴起县城管局强行索要暂扣物品属于扰乱单位秩序违法行为，依据相关法律法规，作出如下处理意见：

　　1、张巨琴扰乱单位秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，对张巨琴处以罚款二百元。

　　2、张星驰故意损毁财物，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，对张星驰行政拘留十日。

　　3、张婷殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对张婷处以行政拘留十日并处罚款二百元。

　　4、袁瑞瑞殴打张婷的行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对袁瑞瑞处以行政拘留五日。

　　袁瑞瑞在挣脱张国忠抱腿过程中导致张国忠肋骨骨折，由于张国忠现住院治疗，伤情鉴定尚未做出，待伤情鉴定做出后再做相应处理。

　　吴起县纪委、监察局经调查认定，县城管局局长宗力平、局党支部书记高伟和副局长宗胜利在该事件发生过程中未采取有效措施及时处置，使事态升级，负有相应的领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条第二款、第四款和《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第九款之规定，县纪委、监察局于2014年1月15日研究决定，对负有主要领导责任的县城管局副局长宗胜利给予党内警告、行政警告处分;对负有重要领导责任的县城管局局长宗力平、分管市容督查大队的局党支部书记高伟分别给予诫勉督导教育。责令城管局对相关工作人员作出处理。吴起县城管局于2014年1月15日局务会研究决定，对协管员袁瑞瑞予以辞退。