美国空军高官1月15日宣布,空军战略导弹部队发生最大作弊事件,34名军官被停职。
美联社评述,这次事件和战略导弹部队先前一系列丑闻反映出这支最具毁灭性的打击力量地位降低,士气低落、人心浮动。
惠晓霜(新华社供本报特稿)
●事件
涉事军官系导弹发射控制官
受到处分的34名军官司职导弹发射控制,都在蒙大拿州马姆斯特罗姆空军基地服役,去年夏天在月度业务考核时作弊。
空军参谋长马克·威尔士在临时举行的记者会上说,一名军官向16名军官发送答案。他称,去年八九月间,这支联队接受核弹操作考核,结果一些涉案士兵用手机短信互相发送答案,其他涉案士兵知情不报,蓄意隐瞒,等于变相参与集体作弊。
马姆斯特罗姆空军基地有190名导弹发射控制官,受处分人数接近20%。
威尔士说,就他所知,这是战略导弹部队组建以来最大的欺骗丑闻,也是受处分人数最多的一次。去年春季,北达科他州迈诺特空军基地战略导弹部队17名军官因不称职和工作态度问题被停职,受处分人数仅次于这一次。
“这种行为绝对不可接受,”空军部长德博拉·李·詹姆斯在同一场记者会上说。
美国国防部长查克·哈格尔的发言人说,哈格尔对作弊事件“深感不安”。
●起因
美多个空军基地涉毒品案
作弊丑闻因空军调查一起军人非法持有毒品案件曝光。后者涉及11个基地共计11人,包括马姆斯特罗姆空军基地这次受处分的两名军官。
詹姆斯说,大约600名空军战略导弹发射军官本周重新考试。战略导弹部队存在问题,需要重视,军方打算采取解决措施。
过去一年中,美国战略导弹部队曝出失职、违规、言行不当等事件。美联社报道,这类事件包括导弹发射控制值班军官违反规定,休息时未关闭控制室大门,构成安全隐患。
去年10月,空军第二十军军长迈克尔·凯里被降职。他的部队掌管空军全部450枚“民兵-3”型洲际弹道导弹。
空军调查人员发现,凯里去年7月率领军事代表团访问俄罗斯期间,在宴会上酒后失态、与两名“可疑”女子来往以及有其他不当行为。
●探因
“颓废”势头正在部队蔓延
去年8月,一支战略导弹部队未能通过安全检查后,国会众议院军事委员会主席巴克·麦基翁要求空军重新关注战略导弹部队的职责,“从上至下”确保安全。
美联社评述,丑闻和事故迭出反映出战略导弹部队士气不振。一些战略导弹部队军官说,多种因素让官兵厌倦在这支部队服役,包括高层的重视程度降低、工作压力大。一名军官警告,“颓废”势头正在部队中蔓延。许多军官私下抱怨,他们需要高分以获得晋升,压力巨大,因而在月度考核中作弊。
在空军二十军军部所在地、怀俄明州沃伦空军基地,2010年至2013年,分别有8名、12名、9名和12名军人受到军事法庭审理。
遭解职的二十军军长凯里在俄罗斯当众说,他的部队在空军中“士气最差”,而且上级不帮助他解决这一问题。
事故
不断
因空军失职
一巡航导弹曾穿越大半个美国
国防部长哈格尔本月9日视察内布拉斯加州一处“民兵”导弹地下发射控制中心,试图提振战略导弹部队士气。“你们正在做的事对世界非常重要,”哈格尔说。
前一天,在怀俄明州沃伦空军基地,哈格尔承认战略导弹部队士气不高。“这是一份孤独的工作。确实,他们经常觉得不受赏识。”
美联社评述,国防部长视察空军战略导弹基地实属罕见。上一次这类视察发生在2008年12月。不过,时任防长罗伯特·盖茨仅视察北达科他州迈诺特空军基地,并未像哈格尔一样视察地下导弹发射控制中心。
当时,盖茨提及,他是首名造访迈诺特空军基地的防长。“(你们在执行)美国军队中最敏感的任务……而我们对你们的关心不够,”他告诉基地官兵。
当年年初,空军部长和空军参谋长遭盖茨撤职,就一系列严重事故承担责任,包括2007年空军人员违反规程,致使一架战略轰炸机装载多枚配备核弹头的巡航导弹,从迈诺特基地飞往路易斯安那州的一座基地,穿越大半个美国。
解决
措施
高层考虑实施薪酬激励机制
现任空军参谋长威尔士去年11月告诉美联社记者,2008年以来,空军的“头号关注领域、重中之重”一直是重振和强化核力量。
由于战略导弹部队官兵长期值班,难与家人团聚,高层已经考虑一套薪酬激励机制。然而,这套方案从未落实。
美国科学家联合会核武器专家汉斯·克里斯滕森评论道,由于丑闻和事故频发,空军战略导弹部队对军方高层而言已经成为“烫手山芋”。五角大楼的官员们“正为如何应对这些问题发愁。错误一再发生,你无法向公众交待”。
现任空军部长詹姆斯和空军参谋长威尔士定于下周视察空军全部3座核导弹基地,进一步调查部队现状。威尔士15日在记者会上说,他将告诉官兵,“对国家而言,保卫者诚实、可靠最为重要。任何人如果不懂得这一点,就不要干这一行”。
延伸阅读
战略导弹部队地位今不如昔
陆基洲际弹道导弹是美国三位一体核力量的组成部分,在“冷战”时期是对抗苏联的王牌。
“冷战”结束后,国际局势变化,核大战危险降低,美军更注重应对局部战争和恐怖袭击,因而战略导弹部队地位今不如昔。
美国战略和预算评估中心分析师埃文·布雷登·蒙哥马利去年12月发表文章,质疑洲际战略导弹的战略作用。他认为,如果美国对多数位于亚洲或中东的目标发射战略核导弹,将飞越俄罗斯上空,可能使俄方误以为受到核攻击。
“三位一体核力量中,洲际弹道导弹的相对重要性近年来降低,它应对未来安全挑战的作用值得商榷,”蒙哥马利说。
按照美国和俄罗斯达成的最新核裁军条约,空军可能在2018年前把450枚战略弹道导弹削减至400枚。美国总统贝拉克·奥巴马2012年要求军方将领制定新的非核打击方案,减少对核力量的依赖。
另一方面,战略弹道导弹部队仍随时待命,长期处于高度紧张状态,却因为没有参加实战鲜在美国公众面前“露脸”,从而感觉遭到遗忘,也不能领取作战津贴。
美国智库机构战略与国际问题研究中心主席、前国防部副部长约翰·哈姆雷去年说:“从高层至下都发出信号,即核威慑力量不再享有优先地位,从而(部队)难以保持高昂士气。当高层文武官员不再谈论这类任务,我们怎么能招收到第一流的人才。”
美军战略司令部前司令尤金·哈比杰说:“我们难以向年轻的男女官兵们解释谁是我们的敌人。那么,让他们对每个月两次或三次保持24小时警戒就成为现实难题。‘冷战’高潮期间,这让你感觉有所成就,但现在吸引力今非昔比。”
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