湖北2014年省直部门三公经费下降13.7%

图为：数据来源：《湖北省2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》 单位：亿元 本版制图/钟平 杨冀敏

图为：省级公共预算总收入

图为：省直部门“三公”经费预算

　　楚天都市报讯

　　昨日，省十二届人大二次会议集中审议《湖北省2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》。

　　报告显示，今年，我省将继续加大保障和改善民生的力度，加大对实体经济的支持力度，将安排50亿元支持市县担保体系建设，完善中小企业公共服务平台。

　　我省还将进一步加大压缩一般性支出的力度，2014年初步汇总的省直部门“三公”经费预算数为73535万元，较2013年预算数85220万元下降13.7%。报告称，今年，我省将严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定会议费、接待费、差旅费、出国费、培训费等经费管理制度。

　　会场热议

　　报告应晒出去年三公实际支出

　　昨日上午集中审议预算报告，“三公”经费成为代表们最关注的内容。

　　省人大代表、武汉市硚口区国资经营公司总经理张智说，与往年相比，今年预算报告更加详细，同时附有名词解释和相关情况说明。“三公”经费支出下降幅度明显，说明政府在控制和压缩一般性支出方面措施得力。

　　“66页的预算报告，翻到28页才看到‘三公’经费的内容。”省人大代表、汉阳区人大常委会主任缪军建议，“三公”经费公开可以更直接、更大方。

　　省人大代表、省人大财政经济委员会副主任委员张友松说，对2013年省直机关的“三公”经费实际花费，社会各界都非常重视，政府工作报告中只提到一句“三公经费明显下降”。作为政府工作报告补充的预算执行报告，应该晒出去年“三公”支出实际执行数。

　　节能环保预算代表直言增幅太小

　　“2014年，省本级公共预算中节能环保的预算是1.9亿元，与2013年实际支出1.8亿元相比，这个增幅是不是太小了。”省人大代表、海尔集团武汉海尔电器股份有限公司总经理刘存元建议，财政预算应加大对节能环保的投入。

　　刘存元还注意到，去年节能环保实际支出只有预算的82.5%，“预算没有用完，说明对环境保护的力度还不够。”

　　省人大代表、国家开发银行湖北省分行行长林放说：“不能口头上说重视科学发展和生态建设，实际却把生态建设不自觉地放在经济发展的第二层次。”林放建议，省、市各级财政资金安排，应特别倾斜与民生有关的生态项目。

　　部门预算结余要用在老百姓身上

　　省人大代表、汉阳区人大常委会主任缪军注意到，2013年很多部门预算都有经费结余，有的部门经费结余甚至占了该部门上年预算的五分之一。

　　“这种现象应该引起重视。公共财政预算也好、部门预算也罢，关键是要平衡，要用出效率。结余太多说明预算做得不够精细。”他说，部门预算结余多少，要有详细账目，怎么使用要在报告中有所体现，讲清楚，要用在老百姓身上。

　　2014年预算五个加大力度

　　加大了对实体经济的支持力度。2014年省级预算安排25亿元支持实体中小企业发展基金，并把2015年拟继续安排的25亿元资金提前到2014年使用，支持市县担保体系建设，完善中小企业公共服务平台。

　　加大了保障和改善民生的力度。在保障医药卫生体制改革、社会保障、教育、环保、水利、保障性住房等已出台政策所需经费的同时，对执行中可能出台的相关民生政策所需经费在年初预算时适当留有余地。

　　加大了财力下移的力度。新增支持市州改革发展和县级基本财力保障转移支付20亿元，增加南水北调汉江中下游县（市）生态环境建设转移支付10亿元，落实各项激励约束政策，市县基本财力保障水平大大提高。

　　加大了压缩一般性支出的力度。认真落实中央和省委、省政府关于厉行勤俭节约、改进工作作风的规定和要求，严格控制“三公”经费等一般性支出，推进部门预算和“三公”经费预算公开。

　　加大了规范预算管理的力度。细化部门预算编制，加强非税收入预算管理，尽力缩小部门预决算差异；继续完善项目资金整合方案，进一步推进财政资金竞争性分配改革，提高预算管理绩效。

　　记者陈凌墨 王荣海