检察机关总结职务犯罪新趋势
职务犯罪中出现“雅贿”等更为隐蔽的方式,国企涉案人数有所上升。市检察院对2013年职务犯罪统计分析后发现,医疗、教育、涉农等民生领域仍为预防职务犯罪的重点区域。
前日,北京市人民检察院检察长池强向人民代表大会报告工作时提到,在过去的一年,检察机关立案侦查贪污贿赂犯罪案件299件357人、渎职侵权犯罪案件74件81人。立案侦查县处级国家工作人员59人,厅局级以上15人。
池强表示, 按照国家部署,查办案件仍是今年反腐的重点。今年北京检察机关将深入查办发生在改革重点领域、严重损害公众利益的职务犯罪。
昨天下午,在接受北京青年报记者专访时,北京市人民检察院职务犯罪预防处处长杨淑雅透露,通过梳理职务犯罪年度报告,检察机关发现了2013年职务犯罪的一些新趋势,预防部门今年将在部分重点领域敲警钟,通过制度建设“擦亮眼睛”。
国企犯罪人数在上升
杨淑雅介绍,去年查办的职务犯罪案件中,渎职侵权类案件总数量在增多,案发领域出现新的特点。“比如宣传文化、工程建设、涉农、国企、教育、行政执法等,单看立案数是下来了,但在职务犯罪中的权重越来越大,这些都属于高发领域。另外,国企的涉案数虽然在下降,但在人数上有所上升。”
在立案的职务犯罪案件中,实名举报的成案率更高,目前举报仍以来信来访为主,有些是单位直接举报。
受贿方式更隐蔽
2013年检察院政府工作报告中提及,去年共200人因身陷贿赂案被立案侦查,占到贪腐案件的56%。
杨淑雅说,值得一提的是,贿赂案件的犯罪手段日益多样化、隐蔽性很强。比如婚丧嫁娶收红包、子女出国收红包;有的以提供专家服务名义,收取信息费好处费;直接干股分红等。“更隐蔽的是采用"借"的名义收受贿赂。有人给对方办了事,对方以房产相送,但房产证上不是受贿者的名字,或者多人合作投资或开公司。”
“雅贿”成权力寻租新形式
侦办人员还发现,“雅贿”成了贿赂形式的新变种,不直接送钱而改送古玩字画等“特种奢侈品”的比较多。“官员本来就是权力寻租的对象,你的兴趣爱好不能让别人知道,否则会一步一步被拉下水。”杨处长认为,从预防职务犯罪角度看,这些个人信息官员都应该格外保密。
此外,在过去的一年里,因权力交织在一起,出现了多头行贿、窝案串案比较多的现象。“经常是办理一起牵出一串、一窝。比如侦办刘志军案,牵出一系列相关案件,且通常这种案件作案时间长、金额比较大、对国家危害比较大。”公开报道显示,刘志军涉案金额达6000多万元。
今年将对重点行业专项预防调查
此前,市检察院检察长池强表示,北京检察机关将提高查办和预防职务犯罪的法治化水平,完善线索统一管理、信息引导侦查、侦查和预防一体化等制度。
杨淑雅分析,未来一段时间,职务犯罪仍会高位运行。她透露,2014年将围绕十大重点行业和领域中的金融、国家机关、司法、国企等,统筹全市预防部门开展专项预防调查工作,查找职务犯罪发生的原因、漏洞,从体制、机制、制度、管理上提出有效预防对策。“培养一个国家干部比培养一个飞行员的成本高。预防机制很重要,也算是为国家挽回损失。”(记者 孙静)
作者:孙静
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