南都讯“公车改革方案希望既能让社会接受，公务员也能够接受。”昨天上午，在市五届人大六次会议闭幕后，深圳市长许勤按惯例召开记者招待会，回答媒体及社会关切的问题。在回答南都记者有关公车改革的问题时，许勤表示，公车改革方案正在制定，希望整个方案能设计得更加周密完善一些。
南都日前曝光深圳市机关事务管理局秘书处处长傅贤达几乎每周末都会驾驶公车去打高尔夫，此事在深圳党政机关中引爆话题，也在市“两会”上被热议，一些人大代表和政协委员也专门提出有关公车改革的建议和提案。市机关事务管理局在此事曝光后明确已介入调查，市纪委则表示等待市机关事务管理局的调查结果后再作进一步处理。
在昨天的记者招待会上，南都记者获得最后一个提问机会，就涉事处长驾公车打高尔夫一事的处理进展采访许勤。许勤表示，相关部门将会依据有关规定进行处理，首先把情况摸清楚，涉事处长打球是不是自己支付款项，是公款消费还是私款消费。如果用的是公车，违反哪一条就按照哪条纪律处理，“现在相关部门正在调查。”
对于记者随后问到的深圳公车改革方案，许勤表示，深圳正在制定公车改革方案，且已写入政府工作报告，在公车改革中，希望既能够节约财政经费，又能够满足公务人员的工作需求，还能够在推进过程中保证顺利，“既能让社会接受，也希望公务员能够接受。”
“他们（公职人员）没有车辆，开自己的车能不能正常履行公务？”许勤说，希望在这些方面整个改革方案设计得更加周密完善一些，也希望得到媒体和社会各界的支持。
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关于湾区经济
深圳要打造成为海上丝绸之路的枢纽城市
记者：深圳提出湾区经济发展概念，深圳发展湾区经济具备哪些基础和条件，下一步会有哪些具体的举措？
许勤：湾区经济在世界经济版图上是一个非常有特色的概念，世界上最有经济影响力的是湾区经济。深圳与周边地区形成的大湾区，可以在未来的世界经济发展中扮演更重要的角色。
深圳具备这个条件，在与周边地区联动情况下，是可以打造有影响力的湾区。深圳毗领港澳，地处亚太主干道，陆路交通、海上交通、航空都非常发达，经济总量超过2300亿美元，广东省和香港澳门地区加起来则是11000亿美元的数量，这个区域有条件有基础打造世界一流的湾区经济。
深圳去年进出口总额突破5000亿美元，出口突破3000亿美元，集装箱码头成为全球第三位，深圳和周边地区拥有一流的信息基础设施，构建了一流的信息网，空港海港信息港三港联动更有利于支持深圳未来湾区经济发展。应该说，深圳从自身特点和区位优势看，是有优势发展湾区经济。
另外，国家提出海洋强国战略，同时也提出打造21世纪海上丝绸之路，深圳地处南海之滨，和海上丝绸之路离得最近，区位优势最明显，深圳要打造成为海上丝绸之路的枢纽城市，进一步发挥深圳在海上丝绸之路的作用，在产业、经济等方面有所作为。
在海洋强国战略、海上丝绸之路大背景下，经济东移成为大趋势，深圳如何抓住机遇，以更国际化目标，形成更强大发展态势，是一个非常好的时机。所以深圳将按湾区经济有关特点，和世界成功湾区经济发展的经验，更好地来谋划深圳经济特区未来的发展。在未来规划中，深圳将更多按湾区经济模式加强区域联动，加强开放性发展，进一步提升发展质量和数量，能在经济方面，在科技创新上，教育和医疗上都形成更强大的竞争优势。
关于深圳质量
研发投入占G D P 4%达到创新型国家标准
记者：2011年市政府工作报告首次提出“深圳质量”的理念，今年政府工作提及的“质量”51处，在打造“深圳质量”过程中，深圳创新能力和经济结构实现什么样的提升和优化，下一步，在处理改革和质量创新基础上，政府有什么样的考量？
许勤：根据中央和省委要求，在深圳特区建立30周年之时，思考深圳未来30年如何发展，为此，市委市政府提出新的发展理念，更加强调把深圳经济发展和社会发展的质量放在第一位，而不是盲目追求速度，提出将深圳速度向深圳质量转变，以更小的能源代价换取经济特区更好的发展。通过几年实践，全市上下统一认识，在不同行业，不同领域，作出自身的努力，质量本身将成为深圳新的理念。
从创新能力上，深圳的研发投入占G D P的比重从2010年的3.64%增长到4%，研发投入占G D P比重达到2.5%以上，就可以称为创新型国家标准。在创新能力上，深圳国家省市级的重点实验室、工程实验室等创新载体的建设，过去五年建设700多家，达到955家，特区前28年建设200家左右。在创新的载体领域，及实验室建设上，已经覆盖经济发展主要领域，今年要超过1000家，并继续加大建设和投入力度。
专利申请量方面，去年深圳超过一万件，是2010年的两倍，占全国的比重也上升，去年占全国比重的48.1%.创新能力的增强是质量提升的表现，化成经济发展的结果。产业结构上，三产从2010年52.7%提到2013年的56 .6%，三产年均提升1.3个点。尤其可喜的是，战略性新兴产业贡献对经济增长的贡献超过50%，是全国战略性新兴产业最具聚焦性城市。投资上，投资质量得到提升，投入产出比高，在改变过去政府投资为主转向以市场为主体的投资，2010年民间投资从40 .9%提高到58.1%.
特区内外的投资比重也在调整，特区外的投资也在提高。应该说，产业和投资方面，深圳都体现优化和提升。再反过来看消耗和能耗，万元经济能耗、水耗等都有所下降，水耗提前完成十二五规划目标。这些都表明深圳质量的提出，深圳质量在国民经济发展的各领域的贯彻落实，成效是显著的。
关于金融创新
成立金融改革创新领导小组出台落实一号文件具体措施
记者：深圳市政府今年的一号文件提出“全面深化金融体制改革创新的若干意见”，里面提到跨境人民币业务，文件下一步将如何落实？下一步与香港的合作是什么？
许勤：市政府一号文件提到在金融领域大力推进改革创新，是贯彻中央的要求，进一步使深圳金融创新改革继续走在前面。金融业是深圳服务业的关键产业，也是现代服务业的核心产业，去年深圳金融业总量增加值超过2000亿，占G D P14%，去年存贷款余额居全国第三位。所以，深圳金融业改革创新牵动全市经济社会发展，影响各个领域，是经济改革创新的关键点。
深圳在金融改革创新中突出几方面，比如人民币国际化，跨境人民币业务带来的改革；互联网金融新的业态的产生。深圳是高度信息化城市，如何和发达金融结合，形成更多产业形态，产生更多地金融企业，深圳具备这一条件，政府要更多地给予支持，使之尽快强大，要让私营更多进入金融领域。
其他方面，在保险证券银行不同领域都有不同创新，相关的改革内容在一号文件里都提到。下一步，深圳要成立金融改革创新领导小组，同时出台落实一号文件具体措施。深圳还将充分利用好前海发展大局，更多金融改革创新内容会在前海先行先试，再带动全市金融业发展。
关于河流治理
水污染治理效果明显欢迎代表和委员监督
记者：治水已经投资了几百亿元，但是市民好像没有看到效果，有代表建议成立水环境治理评估机制和问责机制，不知道市长会否采纳？
许勤：环保领域是深圳投入的第二大项，去年预算是仅次于教育，代表们提出来这种监督机制和评估机制，对于我们进一步完善、保障工程质量，保障这些资金使用的安全、有效是有意义的，欢迎人大代表和政协委员给予充分监督。下一步怎么去推动这件事，我想还需要进一步研究。
至于工程建设的效果，水环境治理在不同领域有不同的感受，我在河边可能感受深一点，不在河边就会少一点。有些（工程）每天产生的污泥量非常大，但我们大部分人都不会感觉到每天在处理污泥，但是它是要投资的。比如优质水入户，进了某些家庭，其他家庭没有感受到。我想这个效果还是很明显的。
关于重大民生
制定五年大气提升计划PM2.5年均值降到30以下
记者：政府工作报告中首次提出要实施重大民生工程，是基于什么考虑？重大民生工程和年度民生实事有什么区别？
许勤：……今年考虑的十二大民生工程，我们想过去民生实事集中在年度，比如111项民生实事就是年度的实施计划，今年我们思考要更长远从根本上解决一些长期积累的民生问题，为更长远的需求做准备。比如地面塌陷，它是长期由于地质结构和本身初期的粗放式发展导致的，它不是一年能治理完的，需要跨年度、跨十二五规划。蓝天工程、大气治理也必须经过长时间治理，我们制定了一个五年的大气提升计划，希望到2017年，深圳PM 2.5能够降到年均值30以下。比如在车辆上、油品上、产业结构调整上，一些重大挥发物监管上、清洁港口建设上等等的一系列举措，需要多年的艰苦努力。食品药品安全、三名工程、污水管网建设这些大的工程都需要长远谋划。
所以，我们把民生实事作为一个年度事项延伸到更长期、更长远的规划，更长远地作出投资安排，用上千亿来投资十二大民生工程和民生实事的年度计划相配套，让这些成果能够更好地直接惠及我们百姓，提高这座城市民众的幸福水平、生活水平，安全管理，使得这个城市更安全。
关于交通治理
治堵更多用经济手段将继续推行电动汽车
记者：深圳作为一线城市，汽车不限牌、不限购的政策持续到什么时候，在这种情况下怎样改善交通拥堵情况及深圳空气质量？
许勤：目前全球大城市交通拥堵已经成为一个难题，在深圳同样也是。我们更多地希望能够用经济手段调节，只有经济手段失灵的情况下才采用行政手段。对深圳来讲，一方面我们加强道路建设，无论是大的路网体系建设，还是打通断头路，进一步疏解微循环，提供更多的供给。
去年上半年交委、交警局提出24项制度和措施，起到了一些积极作用，但去年车辆增长很快，我们还需要进一步优化政策。深圳的路网结构是“七横十三纵”，有很多交叉点，比环状几环几环的这种有自己的优势，怎么给所有的出行车辆更好的道路优化出行指引呢？我们希望尽快采用智能交通系统这样的科技手段。另外，我们也要大力发展公交系统，除了加快建设地铁，还要进一步增设和优化交通线路，改善大家公交出行条件。
减排方面，我们将继续推行电动（汽）车，使得大家积极采用电动车，同时基础设施将更加方便，（加强）充电站建设，让大家更方便。汽车制造企业也在开发一些新的车型，希望更多适用于家庭的出行。
03-04版 统筹：南都记者 孙天明 采写：南都记者 张小玲 陈紫嫣 孙天明 康殷 见习记者 朱凌
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