记者梳理今年地方两会上各地检察院2013年工作报告发现,2013年,各省份在“打虎拍蝇”工作上力度明显加大,无论从数量,还是被查处官员的级别,反腐都交出了一份不错的成绩单。
“打虎”204人“拍蝇”2000余人
综合各省级检察院报告以及最高人民检察院公布的数字,2013年1月至11月全国各级检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件36195件49579人,查处县处级以上国家工作人员2703人,其中厅局级干部204人。
而在2012年同期,全国各级检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件33331件46024人,其中查处县处级以上国家工作人员2494人。对比来看,检察机关立案查处的县处级以上干部2013年比2012年增加了209人,增幅超过8%。
更为关键的是,各省份检察机关在2013年都查处了一些大案要案:湖南省检察机关共立案侦查职务犯罪案件1353件1801人,其中大案980件,要案88人(涉及厅级干部8人)。比较典型的案件有:湖南省交通厅原党组书记陈明宪,副厅长李晓希、邹和平涉嫌特大受贿案。山东省检察机关立查职务犯罪方面的大案要案2105件,其中县级干部133人,厅级9人,副省级1人。经高检院指定管辖,山东省检察机关查办了安徽省原副省长倪发科重大职务犯罪,枣庄矿业集团原总经理王明南、山东省农业厅原副厅长单增德、夏津县原县委书记杨同军等一批严重腐败分子被查处。
近9成干部肯定腐败势头遏制
事实上,2013年,从中央到地方,从纪检司法机关到普通百姓,都深切关注“打虎拍蝇”,反腐败工作正日益从政策层面到民意层面实现深度融合,其中人民群众更是给予了巨大的支持。
据了解,在检察机关2008年1月至2013年8月立案侦查的案件中,群众举报48671件,占32.1%,仅仅2013年前8个月,检察机关立案侦查的2万多件贪污贿赂犯罪案件中,来源于群众举报的就有7000余件。
据中国社科院廉政研究中心2013年年末的一项问卷调查显示,89%的普通干部、76.1%的专业人员、73.8%的企业管理人员,认为腐败蔓延势头正在有效遏制和一定范围内遏制。对151个县(市、区)、604个村(居委会)进行的城乡居民问卷调查也显示,82.4%的普通干部和76.9%的专业人员,认为党和政府惩治和预防腐败非常坚决和比较坚决,较2012年分别上升4.5%和19.9%。
行政审批改革消除权力寻租空间
中国社科院廉政研究中心所做的民意调查显示,66%的普通干部、72%的企业管理人员、89.3%的专业人员、75.3%的城乡居民认为腐败现象还很严重或比较严重。中央制定的制度反腐目标是形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制,在过去一年已经出了多项制度、条例、规定的背景下,如何进一步确保反腐实效?
中共中央党校教授谢春涛认为,必须保持反腐高压态势,同时,进一步加强对权、人、事的管理监督,用制度的笼子将权力规范起来。“第二步应该将权力在阳光下运行、公布。”谢春涛认为,一切就位后应该有针对性地抓重点环节、重点领域和重点岗位。
重庆大学新闻学院院长董天策认为,中央一直在着力推进的行政审批改革,也是反腐工作的一个重要部署。“只有进一步简政放权,将资源配置更多地按市场经济规律来进行,才能不断消除权力寻租的空间。”
谢春涛也认为,过去的用人制度存在严重的问题,出现了带病提拔等现象,破格提拔变成出格提拔。中组部印发的干部选拔任用监督意见中,明确提出建立倒查机制,强化干部选拔任用责任追究。
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