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| ▲被城管撬坏的门锁 |
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| ▲顶楼违建 |
春节临近，家住湖里小东山社50号的郑女士却忧心忡忡，因为家里的两道铁门被人强行撬开。她说，破门而入的是湖里城管殿前中队的工作人员。
钟点工回忆：“以为遇上入户抢劫”
1月10日，郑女士送儿子去幼儿园上学，小东山社50号的家里仅有钟点工小薛在搞卫生。
上午9：50左右，在5楼拖地的小薛突然听见楼下铁门一声巨响，随后楼道里传来密集的脚步声。就在她出来探个究竟时，发现5楼的铁门外站着3个人。
“两个穿迷彩服的男子拿着大锤子，后面站着一个穿制服的女人。”小薛回忆，其中一个男子冲她吼着：“你，过来开一下门！”
这些不速之客并未向小薛表明身份，“以为遇上入户抢劫的土匪！”小薛吓得腿都抖了，跑进房间给郑女士打电话求救。
郑女士跑回家，发现这伙人并没有抢财物，而是用锤子把家里顶楼的大棚拆了。郑女士和对方沟通后，才知道对方是湖里城管殿前中队，穿制服的女人是该中队书记高扬。
穿迷彩服的壮汉拆掉的铁硼，是被殿前中队认定为违章搭盖的铁皮屋。
郑女士家的房子共6楼，1楼大门和5楼楼道的铁门都被城管撬开了。
郑女士说，2012年起，他们发现5楼卧室和客厅有漏水的情况，准备在卧室的正上方建一处30平方米左右的铁皮屋。去年10月份，他们向城管殿前中队提交了一份书面解释，当时中队还让她到居委会开证明，后来中队、居委会都曾派人到楼顶拍照，他们才敢搭建。
殿前城管回应：实在没法就强制破门
导报记者向湖里城管殿前中队书记高扬核实此事，她说，江女士家确实有漏水的情况，但是，“如果是要防漏雨，搭个1.5米的高度就行了，搭个3米高就是违章建筑”。
高扬表示，执法人员开了停止违法建设行为的书面通知书，并口头通知郑女士家要自行拆除违建。但郑女士一直没有自行拆除违建，因此执法队员就到场处理。
城管是否可以强制撬锁进门执法？高扬说，城乡接合部跟小区物业不一样，而且他们连续督促了很长一段时间，实在没办法，就得强制破门执行。
而郑女士说，城管上门之前，她家并没有收到任何书面通知，而且，接到城管电话通知的竟然是她舅舅！
同事看法：无权强行入室拆违建
“对违章建筑的认定和拆除，都需严格履行法定程序！”思明区某城管中队书记告诉导报记者。
据介绍，要拆除顶楼违建，需经过入户测量取证、上报规划部门认定违章、下达自行拆除通知等几个步骤，如果业主未在规定时间内自行拆除，城管部门还要立案，上报区政府和街道才能申请强制执行。
“城管无权强行进入屋内拆违建！”这位书记强调，进入民宅要具备一定条件：必须是公安部门依据合法的法律程序。对于殿前城管中队的做法，该书记表示，“我不好在媒体上评价同事，但我们中队从来没出过这种事”！思明区另一个城管中队的中队长知悉此事后，直言不讳“这是违反程序的”。
律师说法
拆违建程序上违法
“拆违不能变成违拆！”律师范瑞林指出，拆除违建对规范城市建设具有重要意义，但拆违必须建立在合法程序的基础上，城管执法队未履行法定手续下达处理决定，在户主不在家的情况下，擅自进入住户家中，拆除违建，在程序上明显违法。
范律师建议，郑女士可以向法院起诉，要求确认殿前城管执法队拆违程序违法，并要求其承担因此造成的合法财产损失。
导报记者 文/图
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