北京规定党政机关会议会场禁摆花草和提供水果

　　为推进建立厉行节约长效机制，参照中央近期出台的相关经费管理办法，北京就差旅费、会议费、培训费、外宾接待费等出台的办法在昨天公布，还转发了《财政部外交部关于印发〈因公临时出国经费管理办法〉的通知》。其中，北京在党政机关事业单位会议费管理办法中明确，会议会场一律不摆花草，不提供水果。

　　党政机关差旅费管理办法

　　公杂费调为市内交通费

　　增

　　增加报销订票费等

　　北京市此次出台的《北京市党政机关差旅费管理办法》修订了开支范围和标准。财政部门解释，按照财政部发布的开支标准，本市实行分地区、分职级的住宿费和伙食补助费标准；将公杂费调整为市内交通费，并参照中央提高了开支标准。

　　这次本市还完善了城市间交通费开支范围，增加了报销订票费和经批准的退票费，以及乘坐火车（含动车、高铁）的交通意外保险。

　　减

　　减少调动人员费用

　　相比2007年6月开始执行的《北京市国家机关和事业单位差旅费管理办法》，此次公布的《北京市党政机关差旅费管理办法》取消了多项内容。

　　2007版办法中规定，工作人员因调动工作所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，按出差的有关规定执行。如工作人员因调动工作所发生的行李、家具等托运费，在每人每公里1元以内凭据报销，超过部分自理。

　　此外，与工作人员同住的家属（父母、配偶、未满16周岁的子女和必须赡养的家属），如果随同调动，其城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，以及行李、家具托运费等，由调入单位按被调动人员的标准报销。已满16周岁的子女随同被调动人员调动所发生的各项费用，按一般工作人员标准报销。

　　这些规定在此次新办法中均不见踪影。

　　禁

　　严禁无明确公务目的出差

　　办法明确，各单位应建立健全出差审批制度，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。办法同时明确，出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

　　办法还增加了单位内部监督和有关部门外部监督的内容，并明确了对弄虚作假、虚报冒领等违反规定行为的处理办法。

　　市级党政机关事业单位培训费管理办法

　　无住宿培训严禁列支住宿费

　　此前，本市市级培训费管理按照会议费管理要求执行，并无单独的管理办法，此次单独制定培训费办法，使培训费管理更具针对性，为规范培训费支出提供了制度保障。

　　办法突出加强源头控制和内部控制，建立培训计划编报和审批备案管理机制，要求各单位建立年度培训计划。各单位年度培训计划于每年3月1日前同时报北京市委组织部、市人力社保局、市财政局备案。

　　培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。各单位应在综合定额标准以内结算报销。这次有关部门还规范开支范围和标准，在支出标准上参照会议费三类会议费标准执行，但根据培训实际特点，对其中住宿、餐饮等明细标准较三类会议费有所降低，增加了讲课费支出标准。如总额为450元，其中住宿费180元、伙食费110元、场地费和讲课费100元、资料费、交通费和其他费用60元。办法明确，培训费各项明细费用之间可调剂使用，但伙食费不得超过明细标准。

　　财政部门就此解释，本市出台的规定通常会严于国家标准。除上述规定，本市还特别明确，对于不发生的事项，报销额度上限应按明细标准进行相应扣减。特别是不安排住宿的培训不能列支住宿费，额度上也不能超过无住宿费的支出标准。

　　会议费管理办法

　　会场禁止花草和水果

　　50人内会议单位内开

　　《北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法》在会议地点方面，要求各单位召开会议尽量采用电视电话、网络视频等现代技术手段或优先选择单位内部场所，不具备上述条件的必须到政府采购会议定点场所，50人以内会议应在单位内部会议室召开。

　　最高人日均不超550元

　　办法适当提高了开支标准，规定一类会议开支标准为每人每天550元，二类会议开支标准为每人每天450元。此前北京市级行政事业单位会议费开支标准统一为每人每天300元。财政部门解释，现行会议费支出标准制定于2009年，与当前市场价格特别是服务业价格相比明显滞后，实质上降低了制度的操作性，甚至可能产生向下级单位、基层部门转嫁会议费负担的现象。在中央文件出台后，本着“同城同价”的原则，参照中央机关会议费标准对会议费开支标准进行了调整。

　　办法明确，各单位会议用餐严格控制菜品种类、数量和分量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。

　　非涉密会议应公示开支

　　办法要求报销会议费时，除需按现行规定提供“北京市政府采购会议费结算明细单”及正式发票之外，还需补充提供会议通知、会议审批文件、参会人员签到表等，避免虚报现象。

　　办法还明确提出，各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示,具备条件的应向社会公开。

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　　出台新政节约开支

　　市财政局新闻发言人韩杰介绍，会议费、培训费、因公出国（境）经费、差旅费和外宾接待经费是公务支出的重要组成部分。此前，市财政局曾制定相关制度规定，在规范市级部门行政经费管理方面发挥了一定积极作用，但一定程度上也存在公务活动审批流程不完善、经费标准不细、报销审查不严等问题，不仅造成了财政资金的损失浪费，而且也不利于遏制奢侈浪费之风。此次出台新经费管理办法，既是贯彻落实中央八项规定、推进厉行节约反对浪费制度建设，推动改进公务活动作风的重要举措，也是加强行政经费管理、节约经费开支的具体措施。