东莞的周期性扫黄一直没停过,每次都能抓到不少"小鱼",但没有一次能彻底网住"大鱼"。在肯定东莞雄心勃勃的治黄行动的同时,也当反思,为何东莞的情色产业会"越挫越勇"?此次公安部派出督导组赶赴广东,充分体现了打击卖淫嫖娼幕后"保护伞"的决心, 东莞式扫黄能否从隔靴搔痒,变成刮骨疗伤的代名词,我们拭目以待。
东莞式扫黄:十几年没管住色情产业
10多年间,大大小小的整治行动在东莞多次开展,历次扫黄行动中也取得了或多或少的成绩,可运动战过后地下色情服务又卷土重来,甚至较此前更为猖獗,直至一次新的更大规模的扫黄行动被逼着展开。稍微分析一下东莞近年来采取的打击活动就能看出,东莞实行的打击虽然"稳、准、狠",但基本上都停留在"运动式"的打击上。
在东莞,几乎每年都有一阵风一样的扫黄
一位参与了东莞某次扫黄行动的当地政府官员私下告诉记者,东莞市每年都会在一些特殊时期(如重大节假日或是举行重要会议前)对色情行业进行清理整顿,"成效肯定是有的,主要是看能不能持续"。
早在2000年,东莞市就曾在全市范围内开展了大规模的专项清理整治行动,缩减了上千家各类娱乐服务场所。随后,东莞有过数次大规模的扫黄行动。2010年东莞曾开展了"史上最强"的一次整肃,其起因来源于外力的倒逼。"招嫖短信"被发到中央和省市领导的手机中,被认为是这次扫黄行动不断升级的重要推手。然而通过调查来看,色情行业在东莞依然是打而不死,愈打愈强大。
却阻不住"台风"下的猎艳:高级酒店"绝对安全"
"东莞经常严打。但好像每次都是风大雨小。"尽管小心翼翼,前往东莞猎艳的"乳胶柒"还是表示自己已经熟悉了东莞的"气候"。2009年11月下旬,尽管此时仍处于当地警方扫黄的整治时期,但仍然有人在冒着风险不分昼夜地进行着色情服务活动。一家五星级酒店的业务经理甚至直截了当地告诉记者,她所在的酒店在扫黄最严重的时候也没有歇过一天,绝对保证安全,"高级酒店就像城市的名片,你说地方政府会把自己的名片弄脏吗?"
运动式扫黄何止在东莞:荷枪实弹的警察也只能管得了一时
2010年,北京警方查封天上人间的消息很快传遍了整个中国,此后两个多月,各地扫黄行动罕见地频频见诸报端,一场席卷全国的扫黄风暴突起。截至2010年8月份,这场风暴刮向至少26家大中城市,查获有偿陪侍等涉黄人员数千人:南宁、兰州、昆明、西安、济南、南昌、石家庄、武汉、贵阳等城市相继行动,对娱乐场所暗藏的色情服务严厉打击。在上述扫黄风暴中,数个城市出动了上百名荷枪实弹的警察。然而一阵风暴过后,往往就没有了下文,事态平息过后,各个色情场所又如雨后春笋一般"开门大吉"。
扫黄之后:追责不能只盯着性交易双方
不能只关场所不抓人、只抓"小姐"不抓"头儿"
从以往经验来看,扫黄之后,收到处罚最直接的群体就是性交易双方。然而这样的处罚真的有效果吗?从性工作者的角度来说,因扫黄被抓罚款反而成了她们继续"工作"的理由。在东莞从事性工作的丽丽在接受采访时曾表示,自己的一个姐妹因为被抓,交了5000块的罚款,为了弥补这笔损失,只好在风头不紧的时候努力"加班"。
斩断"幕后黑手",涉黄娱乐场所的股东同样脱不了干系、受到相应惩罚。在公安机关查处的福建省福州某温泉会所涉嫌组织妇女卖淫案中,经过深挖,5名股东和9名现场管理人员浮出水面,并被以涉嫌组织容留妇女卖淫犯罪,遭到刑事拘留。
"先免职后调查"值得借鉴
扫黄风暴刮起,我们不该只盯着看关闭了多少涉黄场所,抓了多少"小姐",收缴了多少罚款,逐一倒查、追究有关人员监管失职的责任更应当是我们所关注的。2010年,广东佛山公安机关破获某假日酒店涉嫌组织妇女卖淫案后,因为负有监管不力、失职失察的责任,该酒店辖区派出所所长受到行政警告处分,分管副所长、警务调配指导员被行政记过,责任中队长遭到撤职处理。
此次的东莞扫黄,虽然当地是在媒体曝光之后才发起的,但是东莞市中堂镇公安分局局长、涉黄酒店所在地的派出所所长已被实施"先免职后调查",东莞市委对被曝光的5个镇的主要领导和分管领导进行了诫勉谈话。这样的举措无疑也是在努力地想从监管的根源上,管制东莞的色情业。
对暴露出的公款色情消费更要一查到底
在记者调查东莞的地下色情产业的同时,还发现了有人开着公车去"消费"的现象:记者调查了这辆车的机动车登记档案,确定了这辆"赣GA4389"的奥迪车是一辆公车,属于中铁大桥局集团第五工程有限公司。开着公车来消费的当事人,是否涉及色情交易,其消费是否属于公款消费,这都是值得关注的待解谜题。从色情消费牵扯出的公款消费,同样值得扫黄行动的重视,并要彻查到底。
东莞想挺住,还得要破除色情保护伞
色情场所并不可怕,色情场所背后的"后台"才可怕
其实色情场所并不可怕,色情场所背后的"后台"才可怕,扫掉那些"低端"的"站街女"是容易的,而真正的色情服务"支柱产业"却在高端娱乐场所。那些高端场所,大多有"保护伞",甚至权力中人本身就是入股者,就是利益共同体。那些后台才是万恶之源,阳光透明的政治生态是遏制阴暗的良方,只有当社会不再炫耀"后台"的时候,权力被真正的关进了笼子里,才不会有那么多看不见的手去干扰法治社会的建立。
揪出卖淫嫖娼 "保护伞",才能让"性都"脱黄
真对媒体曝光的东莞"报警不出警"现象,央视评论认为这是东莞的色情产业"得到了更高级别的默认或者允许":如果仅仅是个别警务人员的失职渎职行为,是无法造成如此大规模的色情服务行业横行后果的。这显然是整个东莞公安系统都已经达成共识和默契。如果没有得到更高级别的默认或是允许的话,整个东莞公安系统不可能采取视而不见的态度。随后,又有新闻指出,东莞一些星级酒店也存在卖淫活动,其中涉事的太子酒店得董事长梁耀辉,同时担任中源石油集团董事长,其另一个身份则是人大代表。
如今公安部已经派出督导组赶赴广东,充分体现了打击卖淫嫖娼幕后"保护伞"的决心,东莞色情产业背后究竟还有怎样的"大鱼",我们拭目以待。
严打之后,性工作者之后的就业、生活问题同样值得关注
一些记者明查暗访,发现从事卖淫活动的女孩子多来自穷困地区,尽管并不情愿从事这一产业,但这一行业却给自己带来了其它产业不可能带来的收益,她们希望吃上一顿丰盛的青春饭,获得一定的利益后,回家盖房子或嫁人,甚至一些女孩子完全是为了父母或兄弟上学的学费。在严打卖淫嫖娼之余,这些女子的就业、生活问题同样值得关注,不然在一段时间过后,没有经济来源的她们难免会走上老路。
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