2013北京市交通年报：比前年每天多堵近半小时

京华时报记者黄海蕾

　　昨天，记者从北京市交通委获悉2013年北京市交通运行分析报告，报告显示去年工作日平均每天拥堵1小时55分钟，比前年日均多堵25分钟。去年早晚高峰严重拥堵天数分别增加3天和6天。在出行比例上，除轨道交通出行增长外，公交、出租车、自行车都有小幅下降。

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　　日均拥堵每天1小时55分

　　北京市交通委发布的2013年北京市交通运行分析报告显示，2013年，工作日平均每天堵车1小时55分钟，与2012年相比工作日平均每天多堵25分钟，其中严重拥堵和中度拥堵持续时间分别延长10分钟和15分钟。

　　2013年工作日高峰时段交通拥堵指数为5.5，属于轻度拥堵等级，与中度拥堵指数的门槛儿只差了0.5，比2012年的5.27增长了4.2%。其中，9月至12月交通拥堵处于“中度拥堵”水平，2月处于“基本畅通”水平，其余月份均是“轻度拥堵”水平。

　　去年，早晚高峰严重拥堵天数分别增加了3天和6天。其中，早高峰共出现了4个严重拥堵天和57个中度拥堵天；晚高峰共出现30个严重拥堵天和88个中度拥堵天。所谓严重拥堵，是全市大部分道路拥堵，居民一次出行需要多花费1倍以上时间；而中度拥堵是指路网上大量环路、主干路拥堵，居民一次出行需要多花费0.8倍至1倍时间。

　　去年，畅通路段和拥堵路段都有增长。其中，畅通路段增加了2.3个百分点，严重拥堵路段增幅为0.2个百分点。

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　　六环内日增66万人次出行

　　北京交通发展研究中心主任郭继孚表示，去年的交通拥堵指数较前年进一步变差，这与北京的出行人口增加以及车辆增长有关。

　　数据显示，去年六环内日均出行总量达到3099万人次，比2012年年底增加了66万人次。另外，虽然北京实施了控车计划，但是数量仍然在增加，去年汽车保有量增长23.6万辆，增速在5%左右，而本市新道路增速还不足1%，车辆与道路增速的矛盾必然进一步加剧道路拥堵。

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　　拥堵指数增幅早高峰高于晚高峰

　　报告显示，去年工作日早高峰交通拥堵指数为5.0，同比增长5.2%；晚高峰交通指数为6.0，同比增长3.6%。从多年交通拥堵指数统计来看，晚高峰交通拥堵指数一直比早高峰拥堵指数高。

　　不过记者发现，去年，早高峰拥堵指数增幅却明显高于晚高峰拥堵指数。

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　　八项规定拉低拥堵指数增幅

　　交通部门相关负责人表示，早高峰出行一般都是上班的刚需，一些购物、吃饭、聚会等普通生活需求较少。去年，早高峰拥堵指数增幅比较高，这也恰恰反映了北京交通拥堵状况恶化的现状。

　　之所以晚高峰拥堵指数增幅较低，与机关单位、企业、个人减少下午或者晚间的会议、活动有关。前年12月，八项规定出台后，送礼、请客的人少了，开车出行的人自然也少，这一点从当月北京晚高峰拥堵指数来看就非常明显。尤其是去年9月，每年9月因为开学、过节等原因，晚高峰都会堵得一塌糊涂，但是去年9月晚高峰并没有像往年一样较平日拥堵增幅很大，这与大家减少晚间活动有很大关系。

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　　平均时速高峰时段25.8公里

　　数据显示，去年交通出行总量增加，日均拥堵时间多25分钟，高峰时段拥堵指数增加，就连高峰时段严重拥堵和中度拥堵天数也增加了，但是高峰时段路网运行速度反而提升，高峰时段平均车速能到每小时25.8公里。早晚高峰路网平均速度分别为每小时27.4公里和24.2公里，比2012年提高了2.6%和3%。

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　　时速虽上升但实则恶化

　　高峰时段拥堵指数增加了，为何道路平均时速还会提升呢?

　　北京交通发展研究中心主任郭继孚表示，交通拥堵指数提升后，市民对交通的直观感受就是更加拥堵了。不过，拥堵指数提升有不同的表现形式，可能为行驶速度降低了，也可能是整个路网的拥堵范围扩大了。比如，之前主要是三环以内严重拥堵，时速为20公里。现在拥堵范围扩大，三环内拥堵等级不变，而五环内拥堵等级提升，五环的车速从之前的40公里变为30公里。在计算拥堵区域的平均时速时，由于高速区也被划入拥堵范围，因此就拉高了整个路网的平均时速。但实际上，这是整个城市路网交通运行状况进一步恶化的表现。

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　　出行比例公交出租小幅下降

　　随着轨道交通运营里程达到465公里，轨道交通在公共客运分担出行量中已经占到44.8%。报告显示，去年，在本市居民各种交通出行构成中(不含步行)，轨道交通出行比例也达20.6%，较2012年底增长了3.8个百分点。不过，地面公交与出租车的出行比例却有所下降。

　　去年，中心城区日均出行总量达到2779万人次，909万人次是自驾族(33%)，572万人次乘坐地铁(20.6%)，706万人次搭乘公共电汽车出行(25.4%)，336万人次骑自行车出行(12.1%)，181万人次坐出租车出行(6.5%)，除轨道交通出行比例增长外，地面公交、出租车、自行车出行比例都有小幅下降。

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　　轨道交通分流公交乘客

　　据了解，2010年开始，地面公交出行比例已经出现下滑，2011年维持稳定后，2012年这一比例又一次下滑。去年，地面公交出行比例再次下降1.8个百分点。交通部门相关负责人表示，近年来地面交通拥堵加剧，导致公交车运行效率不高，而轨道交通的不断增加有效吸引了地面公交乘客。该负责人表示，轨道交通的不断分流，一定程度导致地面公交的运力“过剩”，同时也使得地铁拥挤加剧，今年，北京将研究调整地铁票价，不仅是为缓解地铁拥挤现状，也是为促进交通出行方式进一步合理化。

　　该负责人还表示，去年6月出租车涨价，使得部分乘客分流，出租车出行比例由之前的6.7%下降至6.5%。另外，居民出行距离增长、自行车出行环境恶化，导致近年来自行车出行比例持续下降。本市亟须整治乱停车等危害自行车出行环境的行为。

　　今年缓堵新举措

　　地铁

　　将确保地铁6号线二期、7号线、14号线东段(金台路到善各庄)、15号线一期西段(清华东路至望京西)等新线按时开通运营，形成527公里的轨道交通网络，日均客运量将达到1000万人次。

　　公交

　　京开高速和西南三环将建设快速通勤走廊，施划类似京通快速路的公交专用道。同时将推进京藏高速、四环路施划公交专用道工作，提高地面公交通勤效率，实现地面公交日均客运量达到1350万人次的目标。

　　自行车道、步道

　　将制定城市道路自行车道、步道建设和环境整治3年计划，完成80条城市道路整治任务，形成相对完整、环境优美的自行车、步行专用道系统。同时，公共租赁自行车的总量也将再增1.5万辆，达到4万辆。