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公务员就是捧“铁饭碗”？公务员工作轻松、考核随意？近日，南京市委办公厅、南京市政府办公厅转发南京市纪委、市委组织部、市人社局、市财政局、市公务员局《关于加强公务员考核奖惩工作的意见》（以下简称《意见》）。今后，南京对公务员日常管理、考核都将从紧从严，公务员干得好不好、努不努力全要看平时表现，考核将按月打分，优秀的将得到奖励，低分者将面临扣工作津贴、不能升职等惩罚。连续两个年度被认定“不称职”的，将被辞退下岗。《意见》自发布之日起实施。
公务员考核考什么？
平时表现按月打分，同事之间相互评定
根据《意见》，今后南京公务员的考核内容，将不只局限于岗位基本职责、年度重点和应急性的工作，会加大对完成南京市委市政府下达的重点工作的考核权重。最重要的一点，是强调了对平时工作的考核，将不再是“一把抓”，而是按月、按季度打分。
打分还分两块，一块是根据岗位职责、工作难易、风险程度设定的“客观分”。这一部分不能低于总分值的60%，此外，“主观分”也是重要一块，根据“知情人打知情分”原则，由本单位领导和同事评定。平时考核在年度考核“优秀、称职、基本称职、不称职”基础上增加“良好”等次。平时考核“优秀”比例占本单位参加考核人员的15%以下，“良好”比例控制在25%之内。
过去，公务员年度考核往往“凭印象打分”，今后，平时表现在年度考核中的比重将不低于60%。
干得不好怎么惩罚？
晋升级别、工资档次、饭碗都受影响
以往在不少人的印象中，公务员的考核只是“做做样子”，考核结果的好或者坏，都是“印象分”。即便“犯懒”或者“碌碌无为”，也不会对他们的工作、收入、升职有直接影响，公务员的稳定程度，甚至被不少市民用“铁饭碗”来形容。
然而，今后在南京市的公务员队伍中，只要有人“忙里偷闲”，那日子绝对不好过。在《意见》中记者看到，一年中有四分之一考核周期是“基本称职”的，将面临组织的提醒谈话；年度考核“基本称职”，将面临诫勉谈话，限期改进，晋升级别、工资档次都受影响。不仅不享受年度考核奖金，扣发一个月工作性津贴，一年内还不得晋升职务。
如果连续两个年度考核也是这个档次，对不起，这位公务员除了上述的惩戒外，还将受到“通报批评，三年内不得晋升职务”的“升级罚”。
如果公务员的年度考核“不称职”，那就不是挨“鸡毛掸子”了，不仅惩罚翻倍，连续两个年度考核被确定为“不称职”，将饭碗不保，直接予以辞退。
考核获优有啥奖励？
干得好记一等功，能晋升、获修学机会
公务员干得好干不好一样？以往，公务员的“罚”不够疼，“奖”更是很少听闻，而今后，如果南京的公务员真正做到为百姓贴心服务，勤勤恳恳，那么也将在名誉和物质上得到不小的鼓励。
根据《意见》，公务员年度考核为“优秀”，将得到嘉奖，如果这个好成绩能保持三年，那么将被记上三等功。
此外，如果公务员平时就一板一眼，把兢兢业业的工作态度体现在细水长流的工作细节中，做到成绩突出，那么，就可以申报给予嘉奖、记三等功、记二等功、申报记一等功和授予“人民满意公务员”称号。
此外，不仅是名誉上“响当当”，如果获得以上功名，还将享受“职务晋升、一次性物质奖励、政府资助参加国内外高校或培训机构修学提升、健康休养”一系列的鼓励。记者 周晶
今年南京公务员招考不限户籍
面试考官全部随机抽取，招录单位负责人不再参加
晨报记者从南京市2014年公务员招考公告了解到，今年南京市公务员招录，五年来首次名额缩减，且首次全面放开了报考人员的户籍限制，区级以下基层岗位为鼓励应届生报考，不设基层工作经历的门槛，职位条件进一步放宽，7成职位按专业大类设置或不限专业，其中不限专业的职位达到42个，招录71人。此外，以往容易闹“黑幕”，邀请招录单位的相关负责人坐镇面试的情况，今年将不再出现。
招录计划比去年减少76人
在去年，南京上半年招录了599名公务员，下半年还进行了457名人民警察的专项招录工作，共招录了1040人。而在今年的招录计划中，记者看到，相比去年“缩水”不少，2014年南京市包含省垂直管理机构在内，共提供337个职位，计划招录523人。省垂直管理机构共计划招录131人；南京全市共计划招录392人，其中南京市级机关计划招录202人，区级机关计划招录154人，乡镇街道机关计划招录36人。
对比发现，南京全市今年招录计划比去年减少76人，减少了12.7%，五年来招录人数首次出现规模缩减。
非应届生不是南京户口也能考
据南京市人社局公务员考试录用处相关负责人介绍，往年因户籍限制，不少考生失去竞争南京职位的机会，而本次招录一个重要的变化，就是全面放开了对非应届生报考的户籍限制，全日制本科、研究生学历的报考人员，都能畅通无阻地报考合适的岗位，简章中首次明确“报考本市及垂直管理机构职位的人员不受生源地或户籍限制”。
但该负责人强调，为了鼓励应届毕业生报考，超过7成职位进一步向基层倾斜，除了南京市级机关拿出89个招录计划招录具有两年以上基层工作经历人员，有388个招录计划是区级机关、乡镇机关等基层工作岗位，和市级机关招录职位相比，在学历、专业、资格条件等方面的要求有所降低，而且都没有基层工作经历的要求。
面试官将不再从招聘单位中产生
据南京市人社局公务员考试录用处相关人员介绍，今年公务员面试当中一大变化是取消“特邀考官”。什么是“特邀考官”？晨报记者了解到，往年南京公考，面试考官构成要求5名为南京本市考官，由南京市公务员主管部门从持有考官证的考官中随机抽取。除此之外，还有1名异地交流考官，由省公务员主管部门选派，1名为特邀考官，由招录单位选派。但主考官原则上由特邀考官担任，如果招考单位的特邀主考官通过种种方式来影响其他考官的评分，如果有人认识该招考单位的特邀主考官，那就可能产生所谓的主考官对其他考官的暗示等“黑幕”。
而今年，南京市将取消特邀考官设置，完全通过考官库随机抽取考官，随机确定考官所在考场。取消特邀考官，这一方面降低了考官组织和考场组织的难度，同时也确保面试的公平公正。
记者 周晶
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